持續(xù)完善公共服務(wù) 大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，對(duì)人才培養(yǎng)提出了新的更高要求。

　　黨的十八大以來，隨著教育等事業(yè)的發(fā)展，我國人才工作取得巨大成就，創(chuàng)新型人才培育進(jìn)入快車道。據(jù)《中國科技人才發(fā)展報(bào)告（2020）》統(tǒng)計(jì)，我國R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）人員的博士占比明顯提升，2019年我國R&D人員中本科及以上學(xué)歷人員占比已達(dá)63.6%，相較于2015年提升了13.1%，更多接受過優(yōu)質(zhì)高等教育的青年人才在科技創(chuàng)新領(lǐng)域大展拳腳。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的關(guān)鍵在教育。教育等公共服務(wù)水平與創(chuàng)新指數(shù)之間存在正相關(guān)關(guān)系。教育水平高的國家和地區(qū)，往往擁有更多的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目。這也啟示我們，公共服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以滿足人的基本需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊扭住創(chuàng)新涵育這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，構(gòu)建匹配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才創(chuàng)新體系，推動(dòng)更多創(chuàng)新人才競(jìng)相涌現(xiàn)。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才，須持續(xù)推進(jìn)教育、文化領(lǐng)域的公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，使服務(wù)主體更多元、服務(wù)內(nèi)容更豐富、服務(wù)供需更平衡。一方面，在公共教育服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所提出的人才培養(yǎng)需求，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，深化教育改革，提高教學(xué)質(zhì)量；另一方面，創(chuàng)新改革考核機(jī)制，暢通青年人才成長通道，搭建相關(guān)溝通與交流平臺(tái)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。例如，上海圖書館推出“創(chuàng)新空間”等公共區(qū)域，通過舉辦文化宣講等方式涵養(yǎng)民眾創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)公眾對(duì)科技創(chuàng)新的興趣，營造全社會(huì)積極創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的氛圍。目前在高校，跨學(xué)科培養(yǎng)乃至面向社會(huì)培養(yǎng)公眾科學(xué)興趣、科學(xué)素養(yǎng)的課程和講座也越來越多，這種高質(zhì)量的公共服務(wù)成為打基礎(chǔ)、造氛圍、選苗子的有益舉措。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才，須重視公共服務(wù)的普惠化，讓更多勞動(dòng)者頭腦有新知識(shí)、手中有硬技能。不斷推進(jìn)公共服務(wù)精準(zhǔn)化，讓公共教育服務(wù)更好滿足人們對(duì)精細(xì)化、個(gè)性化、探究性的教育需求，使更多勞動(dòng)者擁有能夠創(chuàng)新的專長技術(shù)。通過發(fā)展素質(zhì)教育、完善職業(yè)教育機(jī)制、促進(jìn)科技助學(xué)模式等，充分踐行因材施教理念，讓每個(gè)勞動(dòng)者都能擁有適合自己的技能“長板”，打好專長牌，走好差異路，使自己的才能在專業(yè)競(jìng)跑中得到充分挖掘和施展。特別是很多高校面向企業(yè)、社會(huì)派出由教師牽頭、學(xué)生參與的實(shí)習(xí)教研隊(duì)伍，直接走進(jìn)車間、地頭，用現(xiàn)實(shí)問題倒逼教學(xué)改革，讓廣大師生最大程度參與生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)大有裨益。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才，須不斷健全和完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，要關(guān)心創(chuàng)新型勞動(dòng)者的急難愁盼，設(shè)身處地地為他們安心生活、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件，降低他們的創(chuàng)新成本，增強(qiáng)他們甘坐“冷板凳”、敢闖“無人區(qū)”的定力和底氣。對(duì)于新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才，可適當(dāng)加大對(duì)其社會(huì)保障等公共服務(wù)的補(bǔ)助力度，激發(fā)其投身創(chuàng)新事業(yè)的積極性。另一方面，應(yīng)營造開放人才環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型勞動(dòng)者在全國各地區(qū)之間順暢流動(dòng)。例如，浙江省海鹽縣通過建立“一張清單”和“一套標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)公共資源持續(xù)優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平全面提升、服務(wù)便捷性不斷提高，讓創(chuàng)新型人才心無旁騖投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。

　　人力資源是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基石。抓住人才關(guān)鍵、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，就可以用創(chuàng)新人才培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。不斷推動(dòng)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)日趨普惠化、精準(zhǔn)化、均等化，助力培育具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)力的勞動(dòng)者，建立更加開放、科學(xué)、友好的人才發(fā)展環(huán)境，讓更多創(chuàng)新人才在新賽道上盡情奔跑，在廣闊的新天地建功立業(yè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入澎湃動(dòng)能。

　　（分別系華東政法大學(xué)政府管理學(xué)院教授、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，華東政法大學(xué)政府管理學(xué)院科研助理）