激活高質量發展源頭活水——西藏持續優化營商環境綜述

　　“最多跑一次”事項占比98.5%；建成全區公共資源交易服務“一張網”信息系統平臺，完成交易量7478宗、交易額921.15億元；推進移動數字證書（CA）全國互認，服務事項主體30987家，減少企業資金占用270多億元……

　　成績的背后，折射出西藏營商環境持續優化、企業活力不斷激發、發展潛能加快釋放的良好局面。

　　近年來，西藏在建設一流營商環境上持續發力，聚焦制約企業發展和群眾反映強烈的突出問題，不斷提升服務市場主體運行的能力，為經營主體減負增效，優化營商環境工作取得積極成效，營商環境建設整體水平全面提升。

　　為企業“松綁”，加強政務服務水平提質增效

　　西藏通過與企業面對面溝通，幫助企業紓困解難，落實惠企政策，提振企業發展信心。

　　昌都市搭建“三江智稅”平臺，打造“卓卓·稅事通”稅費服務品牌，為納稅人提供政策宣傳和輔導，幫助企業辦稅少跑彎路。

　　“我們上午提交了設立登記申請，通知我下午來領營業執照，沒想到還能領到大禮包，真的是太貼心了！”林芝經開區安速達信息科技有限公司負責人譚軍勇高興得連連稱贊。

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　　這些是各地市為落地企業“松綁”的有效之舉，更是西藏構建一流營商環境的一個縮影。

　　到2024年底，西藏一體化政務服務平臺已實現與25個國家部委、60個垂建業務系統、220個業務事項的對接。

　　——“最多跑一次”事項占比98.5%，“全程網辦”事項占比75.02%；

　　——全面清理政府部門“僵尸網站”，現有在線運行政府網站324家，全部納入日常監督管理和季度抽查范圍。

　　——建成全區“一張網”、終端覆蓋七地（市）的公共資源交易信息系統平臺，完成交易量7478宗、交易額921.15億元。

　　——推進移動數字證書（CA）全國互認工作，累計開具投標保函（單）15萬余個，服務事項主體30987家，減少企業資金占用270多億元。

　　為群眾“解絆”，深入推進市場化改革

　　目前，西藏正積極推動水電氣網聯合報裝、企業上市合法合規信息核查等多項“高效辦成一件事”上線應用。

　　“高效辦成一件事”窗口，不僅推動了政務服務便利化，更為辦事企業和群眾提供了集成簡約的服務，真正實現“最多跑一次”的服務目標。其中，“高效辦成水電氣網聯合報裝一件事”“1+6+2”工作實施體系在拉薩市開展試點。

　　向改革要活力，向管理要效益，是西藏優化營商環境的重要目的。

　　2024年以來，西藏深入推進市場化改革，聚焦制約企業發展和群眾反映強烈的突出問題，自我加壓、積極行動，優化企業開辦流程，強化各領域監管治理工作。

　　實現企業注銷“一網辦”“簡化辦”“靈活辦”，2024年簡易程序注銷經營主體2.77萬戶。壓縮新辦企業首次申領發票至1.5個工作日。部門聯合“雙隨機”抽查企業戶數占抽查總戶數的50.32%。推進“智慧海關、智能邊境、智享聯通”建設，口岸通關流程進一步優化，13個中尼傳統邊貿點正式恢復開放。

　　為市場“騰位”，營商環境工作水平不斷提高

　　今年1月1日起，西藏正式施行《西藏自治區優化營商環境條例》。

　　對誠信政府建設、促進市場公平開放、優化政務服務、完善要素保障、創新監管模式、加強企業權益保護、強化政策落實等各領域營商環境建設提出具體要求，將優化營商環境的具體政策措施上升到法規制度，進一步提振經營主體信心。（下轉第二版）（上接第一版）

　　同時，根據《西藏自治區政府性融資擔保高質量發展的意見》，健全降費獎補、增量獎勵、風險補償、績效獎勵等一攬子扶持政策，多維度、多層次激發市場活力，促進企業發展。2024年，累計獎勵項目55個，獎勵資金達3353.98萬元。

　　2024年以來，隨著西藏營商環境的持續改善，為非公有制經濟發展注入了強勁動力，數據顯示，2024年，全區非公有制經濟主體達到54.27萬戶，同比增長11.55%，占全區經營主體的97.43%。民營經濟大顯身手正當時。