經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)成都11月25日訊（記者 楊淼） 房地產(chǎn)影響投資和消費，事關(guān)民生和發(fā)展。“房住不炒”是近年來黨中央、國務(wù)院對于房地產(chǎn)工作的部署要求，各地也在因城施策，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。日前，記者從成都市住建局網(wǎng)站獲悉，成都市住建局聯(lián)合成都市司法局共同印發(fā)了《關(guān)于完善商品住房公證搖號排序選房有關(guān)規(guī)定的補充通知》（以下簡稱《通知》），《通知》中具體對提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優(yōu)先的比例，加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數(shù)比例，優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求等要求做了相應(yīng)補充。

　　一問：優(yōu)化完善哪些內(nèi)容？

　　對比現(xiàn)行的商品住房開盤銷售規(guī)定和要求，《通知》主要從以下兩個方面予以了優(yōu)化完善：第一是實行購房資格預(yù)審，“一戶一碼、憑碼報名”，將提前為居民提供資格預(yù)審服務(wù)，方便居民及時掌握自身購房資格狀況、知悉可選購住房的區(qū)域，居民憑“購房資格預(yù)審碼”參與商品住房的報名登記，報名登記將更加便捷，同時也將大幅提高購房資格審核部門的審核效率，縮短居民購房時間。

　　第二是根據(jù)登記購房人數(shù)與房源數(shù)量的比例關(guān)系，確定銷售方式。銷售方式將在報名登記前，由開發(fā)企業(yè)在開盤銷售方案中明確，若登記購房人數(shù)在當(dāng)期準售房源數(shù)1.2倍以下（不含1.2）的，由開發(fā)企業(yè)自行組織有序銷售；登記購房人數(shù)在當(dāng)期準售房源數(shù)1.2倍到3倍之間（不含3）的，按原有規(guī)定公證搖號排序選房；登記購房人數(shù)在當(dāng)期準售房源數(shù)3倍及以上的，僅向已報名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，并按照職住平衡的原則，復(fù)核確認房源數(shù)3倍以內(nèi)的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶參與公證搖號。

　　二問：如何支持無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶購房需求？

　　《通知》中提到，對于登記購房人數(shù)在當(dāng)期準售房源數(shù)1.2倍以下及1.2倍至3倍之間的商品住房項目，棚改貨幣化安置住戶房源不低于房源數(shù)的20%，無房居民家庭房源不低于棚改貨幣化安置住戶優(yōu)先后剩余房源的60%。

　　選房階段，先由棚改貨幣化安置住戶選購，選房范圍為全部準售房源；棚改貨幣化安置住戶選房結(jié)束后，開展無房居民家庭選房工作，選房范圍為棚改貨幣化安置住戶購房后的剩余房源；棚改貨幣化安置住戶及無房居民家庭選購后剩余房源，由普通購房家庭選購。

　　對于登記購房人總數(shù)達到當(dāng)期準售房源數(shù)3倍及以上時，則該項目當(dāng)期全部準售房源僅向已報名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，其中無房居民家庭房源不低于房源數(shù)的70%。同時，公證搖號排序后，先由無房居民家庭按序選房，選房范圍為全部準售房源；無房居民家庭選房結(jié)束后，開展棚改貨幣化安置住戶按序選房工作，選房范圍為無房居民家庭購房后的剩余房源。

　　三問：如何認定無房居民家庭？

　　《通知》中提到，按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于保持成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知的政策解讀》，無房居民家庭須同時具備以下三個條件：第一是購買的商品住房位于成都市住房限購區(qū)域的，登記購房人須符合成都市住房限購政策。第二是登記購房人及其家庭成員在成都市行政區(qū)域內(nèi)名下均無自有產(chǎn)權(quán)住房且自2016年10月1日以來無住房轉(zhuǎn)讓記錄。第三是居民家庭包括夫妻雙方、夫妻雙方及其未成年子女、離異（喪偶）父（母）和其未成年子女、達到法定婚齡未婚居民、購房登記時離異已滿兩年的單身居民、喪偶單身居民等。

　　四問：如何認定棚改貨幣化安置住戶？

　　《通知》指出，安置補償協(xié)議在2016年10月1日成都市實施房地產(chǎn)市場調(diào)控以后生效的棚改貨幣化安置住戶，根據(jù)“拆一購一”原則，以原拆遷房屋所在地為區(qū)域認定標準，遵照區(qū)域住房限購政策，符合以下兩個條件之一即可。第一是補償協(xié)議生效后，未在成都市住房限購區(qū)域內(nèi)購買住房。第二是補償協(xié)議生效后，已在成都市住房限購區(qū)域內(nèi)購買住房，但購房日期為2017年3月24日之前，且所購房屋為二手住房。

　　《通知》中特別指出，2017年3月23日，成都市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善我市住房限購政策的通知》（成辦發(fā)〔2017〕10號），明確自2017年3月24日開始，將二手住房納入限購范圍。