(經(jīng)濟觀察)減少固體廢物環(huán)境污染 中國著手打造“無廢城市”

　　中新社紹興9月14日電 (記者 阮煜琳)“無廢小區(qū)”“無廢工廠”“無廢學校”“無廢公園”……重慶、紹興、深圳等中國首批“無廢”試點城市正在全方位打造“無廢”城市。

　　中國是世界上人口最多、產(chǎn)生固體廢物量最大的國家，每年新增固體廢物100億噸左右，歷史堆存總量高達600億至700億噸。固體廢物產(chǎn)生強度高、利用不充分，部分城市“垃圾圍城”問題十分突出，非法轉(zhuǎn)移傾倒事件仍呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

　　2018年12月29日，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》通知，要求著力解決當前固體廢物產(chǎn)生量大、利用不暢、非法轉(zhuǎn)移傾倒、處置設施選址難等突出問題，統(tǒng)籌解決本地實際問題與共性難題，加快制度、機制和模式創(chuàng)新。

　　2019年5月，中國“無廢城市”建設試點工作正式展開。浙江省紹興市、廣東省深圳市、安徽省銅陵市、山東省威海市，以及河北雄安新區(qū)等“11+5”個城市和地區(qū)，成為全國首批“無廢城市”建設試點。

　　生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所生態(tài)環(huán)境修復技術(shù)研究中心主任溫勇說，“無廢城市”是實現(xiàn)固廢減量化、資源化和無害化的綜合管理模式，是城市向綠色可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要途徑。從本質(zhì)上來講，“無廢城市”是重新定義固體廢物的價值。從城市層面，將上下游產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)起來，上游的廢物，可以成為下游的再生資源。

　　據(jù)報，目前重慶市九龍坡區(qū)已完成12個“無廢學校”、4個“無廢工廠”、23個“無廢小區(qū)”、5個“無廢公園”、6個“無廢飯店”、8個“無廢機關(guān)”等62個“無廢細胞”的創(chuàng)建驗收評估。

　　為營造“無廢城市”共建共享氛圍，今年初紹興市啟動“無廢細胞”試點建設工作，計劃通過一年努力，在全市建起總量不少于300個，類型涵蓋工廠、學校、小區(qū)、醫(yī)院、超市、飯店、景區(qū)等社會生活單元。

　　中共紹興市委書記馬衛(wèi)光13日在紹興舉行的全國“無廢城市”建設試點推進會上說，成為“無廢城市”試點以來，紹興開發(fā)運用“無廢城市”信息化平臺，探索多部門協(xié)同治理的有效措施，將固體廢物對環(huán)境的影響降至最低，并實行資源化利用，目前試點工作取得階段性成果。

　　“紹興全市范圍推進污染防治，統(tǒng)籌實施治水治氣治土治垃圾一系列專項行動，在水氣等環(huán)境得到顯著改善之后，推進廢物減量化、資源化處理，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏”，馬衛(wèi)光說。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰表示，自2019年5月全國“無廢城市”建設試點工作正式啟動以來，已取得階段性成效。特別是今年以來，各試點城市將“無廢城市”建設與推進高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型有機融合，取得積極進展，初步總結(jié)出可復制、可推廣示范的模式和創(chuàng)新做法。

　　按工作要求，到2020年，試點城市在固體廢物重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展。形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式，為推動建設“無廢社會”奠定良好基礎。

　　作為在全國首次提出“無廢城市”及“無廢社會”建議的牽頭人，中國工程院院士杜祥琬認為，“無廢城市”建設的遠景目標是最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小，資源化利用充分和處置安全。