疫情之下，助企紓困更需要營商改革舉措。

　　近日，北京市政府印發(fā)了《北京市助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》。在昨天舉行的新聞發(fā)布會上，市發(fā)改委副主任戴穎介紹，作為今年本市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經濟增長實施方案的配套政策之一，《若干措施》重點圍繞涉企服務、網上辦事、準入準營、擴大經營等5個方面，提出了34條改革舉措，推動政策精準直達快享，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)提振信心，加快恢復發(fā)展。

　　精準服務

　　企業(yè)復工復產類訴求7日內辦結

　　此前，本市相繼發(fā)布“幫扶中小微企業(yè)18條”“防疫情穩(wěn)經濟45條”“助企紓困促消費27條”等措施。政策有了，如何讓企業(yè)更有獲得感？企業(yè)在生產經營中遇到問題、困難該找誰？

　　“這次發(fā)布的《若干措施》便更加突出一個‘服’字，堅持企業(yè)有所需、政府有所應，以更高標準提升服務質效。”戴穎說。本市已經從6月份開始，在全市范圍內開展“防疫情、穩(wěn)經濟、助企紓困”走訪服務活動，針對企業(yè)急難問題和困難行業(yè)集中訴求，采取“一企一策”“一業(yè)一策”等多種方式，加大協(xié)調解決力度；堅持“接訴即辦”，對于納入“服務包”的咨詢類事項，24小時內予以答復；對于復工復產類訴求，7日內辦結。上半年，累計服務企業(yè)數(shù)量達到1.3萬余家。

　　企業(yè)在助企紓困政策落地過程中，也可以撥打12345企業(yè)服務熱線進行咨詢或反映問題。為進一步提高辦理效率，12345企業(yè)服務熱線將建立企業(yè)訴求分級分類辦理機制，高效辦理企業(yè)問題和訴求。1月到7月，12345企業(yè)服務熱線累計受理問題3.45萬個，解決率86.38%，滿意率92.70%。

　　線上服務

　　全部涉企政務事項將“全程網辦”

　　電子證照、電子印章、惠企政策線上兌現(xiàn)……疫情期間，大量企業(yè)遠程辦公，政務服務事項也不斷推進“全程網辦”，全面提升線上服務，讓企業(yè)辦事更加便利。

　　目前，本市政務服務事項“全程網辦”比例已達到97%以上。在此基礎上，北京將加快建設“全程網辦、集成聯(lián)辦、跨省通辦、移動可辦”的數(shù)字服務平臺，為企業(yè)提供更加智能化、精準化、個性化的政務服務。同時，持續(xù)推動中小微企業(yè)首貸補貼和貸款延期還本付息等事項網上辦理，加快實現(xiàn)全部涉企政務事項“全程網辦”。

　　企業(yè)關心的辦稅繳費便利度方面，市稅務局也不斷擴大線上辦稅事項范圍，優(yōu)化納稅人繳費人網上辦、掌上辦體驗。“目前，全市主要涉稅事項全部實現(xiàn)電子稅務局網上辦理，納稅申報的網上申報率全年保持在99.5%以上；除了最經常的納稅申報外，其他涉稅業(yè)務也普遍實現(xiàn)了網上辦理，網上辦理率達99%。”市稅務局二級巡視員楊建國說。

　　激發(fā)活力

　　消費領域將推行“一業(yè)一證”

　　“一業(yè)一證”的改革舉措將擴展至餐飲、零售、文娛、鄉(xiāng)村民宿等受疫情影響較大的消費領域。本市將在政務服務中心設立企業(yè)開辦“一業(yè)一證”綜合窗口，實現(xiàn)辦理經營許可時“一次告知、一套材料、一證準營”。

　　以在經開區(qū)開設書店為例，由改革前需辦理出版物零售單位設立許可、設立出版物出租企業(yè)備案、公共場所衛(wèi)生許可、食品經營許可等4個許可證（備案表）變?yōu)閮H需辦理1個綜合許可證，從跑4次變?yōu)榕?次，辦理時間由25.5個工作日縮短為5個工作日，申請表單從4份減為1份，申報材料從39份減到最少只需10份。

　　此外，為了讓企業(yè)能夠順利即時獲取注冊名稱，本市將進一步優(yōu)化企業(yè)開辦名稱自主申報服務，實現(xiàn)名稱自動精準比對；著力提高外資企業(yè)開辦便利度，推動持有外國人永久居留身份證的外籍人員在線身份認證，實現(xiàn)外資企業(yè)設立、變更、注銷業(yè)務全流程線上辦理。

　　緩解壓力

　　確有困難可申請緩繳公積金

　　截至8月1日，今年本市合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1400億元；社保緩繳政策惠及3.4萬家企業(yè)約115萬人，緩繳金額達到60億元；國有房屋租金減免政策惠及6.3萬家小微企業(yè)及個體工商戶，減免金額近100億元；“融資紓困直通車”已向801家企業(yè)發(fā)放融資款62.5億元。

　　疫情沖擊下，歇業(yè)備案成為市場主體休養(yǎng)生息的“緩沖帶”。企業(yè)、個體工商戶等各類市場主體因受公共衛(wèi)生事件、事故災難、自然災害等因素影響經營困難的，可自主決定歇業(yè)。歇業(yè)期間，通過登記的住所或經營場所無法聯(lián)系、開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，不視為違法行為。

　　本市也正在采取多種方式緩解企業(yè)資金壓力。《若干措施》明確，為職工繳存住房公積金確有困難的，可在1%到4%范圍內申請降低繳存比例或緩繳，讓企業(yè)能夠“歇歇腳再出發(fā)”；對受疫情影響申報、繳納稅款有困難的企業(yè)，進一步壓減審批時限，申請當日完成延期申報審批、9個工作日內完成延期繳稅審批；優(yōu)化企業(yè)出口退稅辦理流程，將正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間壓減至6個工作日以內，對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實行3個工作日內退稅到位，加快企業(yè)資金回籠。

　　信用修復

　　疫情致一般行政處罰可申請豁免

　　本市強化信用監(jiān)管，“不打擾”守信企業(yè)。市經信局副局長潘鋒介紹，在北京市注冊的企業(yè)，確因受新冠肺炎疫情影響受到一般行政處罰，且已執(zhí)行完行政處罰決定、相關信息被公示的，可以申請信用豁免。

　　企業(yè)可以在“信用中國（北京）”網站申請“信用豁免”服務，填寫并提交相關材料后，作出行政處罰決定的部門將在10個工作日內進行核實認定。對于認定符合豁免條件的行政處罰信息，將準予不納入信用記錄，并在2個工作日內撤銷在“信用中國（北京）”網站的公示。

　　“目前，本市已有部分企業(yè)享受了信用豁免服務，有效降低了疫情給企業(yè)帶來的信用影響和沖擊，為穩(wěn)定經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。”潘鋒說。