光明日報記者 黨文婷 嚴圣禾

　　位于深圳市西北部臨灣的寶安區(qū)，原本是經濟特區(qū)的“關外”一隅，但42年來，始終在改革開放中厚積薄發(fā)，成長為深圳乃至珠三角堅實的制造業(yè)基石。近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)建設的推進，特別是2021年《全面深化前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的發(fā)布，寶安沿著珠江口的三大片區(qū)被納入前海，寶安所承載的歷史使命也由此轉變。

　　如何用好這難得的區(qū)位優(yōu)勢，攜手周邊地區(qū)打造廣東省提出的“黃金內灣”，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設國家戰(zhàn)略，如何成為國際國內雙循環(huán)的銜接點，如何在國家新發(fā)展格局中發(fā)揮支點作用？在深圳經濟特區(qū)成立42周年當天，寶安區(qū)發(fā)布重大空間發(fā)展戰(zhàn)略，用空間規(guī)劃的創(chuàng)新，將自身置于國家、大灣區(qū)發(fā)展的格局中，為下一個“黃金十年”謀篇布局。

　　寶安區(qū)委書記王守睿介紹：“目前環(huán)珠海口100公里‘黃金內灣’正加速形成，在這個過程中寶安如何搶抓機遇，如何與周邊城市協同共贏發(fā)展，如何更好地服務深圳和大灣區(qū)，寶安應該也必須回答好這個必答題，空間規(guī)劃正是這一考卷的第一題。”

　　寶安區(qū)將科學規(guī)劃視為最大的效益，一年多來，聚焦不同區(qū)域的稟賦特點、產業(yè)基礎、生態(tài)本底，整合產業(yè)基本盤空間、重塑臨空經濟總部帶、再造西部城市中心功能。對機場東商務總部區(qū)等片區(qū)進行了重點研究和規(guī)劃，形成了最大效益的空間發(fā)展戰(zhàn)略，力求為未來黃金十年的發(fā)展奠定良好基礎。

　　在橫跨珠江入海口的廣深沿江高速上疾馳，向西展望，貨輪在煙波浩渺的水面上川流不息，一片欣欣向榮；舉目向東，機場的航班起起落落，大大小小的工業(yè)區(qū)星羅棋布。根據寶安區(qū)重大空間發(fā)展規(guī)劃，這里將被打造成一個兼具先進制造業(yè)發(fā)展和深港合作概念的核心區(qū)域——深港先進制造業(yè)合作區(qū)。

　　“寶安本來就是深圳的制造業(yè)大區(qū)，擁有機場、港口、會展中心、高鐵樞紐，深中通道也即將建成，交通優(yōu)勢可以輻射到整個大灣區(qū)。我們合作區(qū)就是要充分發(fā)揮寶安制造業(yè)的基礎優(yōu)勢，依托臨港、前海政策優(yōu)勢，推動香港先進技術轉化落地，從而打造對外開放、服務香港的最前沿陣地。”寶安區(qū)福海街道黨工委書記許琳表示。

　　“這里曾經是一個8萬平方米的老工業(yè)區(qū)，園區(qū)內190多家企業(yè)僅有9家規(guī)上企業(yè)，每平方米的產出僅5000元。”在寶安區(qū)福永街道的龍王廟工業(yè)園區(qū)，中國綜合開發(fā)研究院研究員宋丁指著改造后整齊的街道和廠房告訴記者，2019年起，寶安開始采用“政府統(tǒng)籌整治+國企統(tǒng)籌承租+社區(qū)股份公司提供物業(yè)”模式，計劃重點發(fā)展航空航天、通信、電子信息等戰(zhàn)略新興產業(yè)，還成功引進了寶安首家應用型基礎研究機構——深圳先進電子材料國際創(chuàng)新研究院，彌補當地缺乏高端源頭創(chuàng)新資源的短板。

　　“如今每平方米的產值達到2萬元，等高端電子材料實現量產，相關產業(yè)鏈成熟之后，產值還會再翻番。”宋丁對這里的未來滿懷信心和期待。

　　2021年，寶安區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值突破9000億元，規(guī)上工業(yè)增加值突破2000億元，貢獻了深圳近一半的工業(yè)增長，國高企業(yè)數量6759家，連續(xù)五年居全國區(qū)縣第二、全省第一，經濟增長活力強勁，蘊含著巨大發(fā)展?jié)撃堋Ｈ缃竦目臻g發(fā)展戰(zhàn)略組合了土地統(tǒng)籌、城市更新等多種手段，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構和空間布局，規(guī)劃中的四大先進制造業(yè)片區(qū)，極大保障了產業(yè)的發(fā)展空間，將夯實深圳乃至大灣區(qū)的“高精尖”產業(yè)根基。

　　而在中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院副院長王澤堅看來，寶安此次的重點規(guī)劃顯露了對城市生長脈絡的深思熟慮。“寶安是大前海的重要組成部分，寶安國際機場和國際會展中心，是國內國際雙循環(huán)轉換的地方，是灣區(qū)對外的窗口，支持如此能級的發(fā)展引擎，需要全局視野和大局觀念，有針對性地釋放資源。”王澤堅說。

　　記者了解到，深圳寶安國際機場2021年客貨運量排名均保持全國第三，當前正加緊打造高品質創(chuàng)新型國際航空樞紐和高水平空港型國家物流樞紐。機場對區(qū)域以及國內國際的輻射能力持續(xù)加強。

　　圍繞珍貴的空港資源，機場東商務總部區(qū)、九圍國際總部區(qū)、立新湖科創(chuàng)總部區(qū)攜手構筑國際一流臨空經濟總部功能帶，打通內外雙循環(huán)，放大機場東“六位一體”綜合交通樞紐對大灣區(qū)的輻射帶動作用。當交通、制造業(yè)、服務業(yè)這三大“基本盤”在這里匯聚，現代物流、高端商務、跨境電商、新一代信息技術、智能裝備、工業(yè)互聯網等行業(yè)蓬勃發(fā)展，這座臨港城區(qū)將會發(fā)揮出“乘數效應”，為前海、為深圳，乃至整個大灣區(qū)提供承載創(chuàng)新發(fā)展的沃土。