吳睿鶇

　　氣溫在0℃以下，灑水車卻上路繼續灑水，導致部分路面結冰，多名騎電動車的市民因此摔倒。12月19日，河南信陽羅山縣當地政府表示，18日降溫幅度很大，相關部門作業前研判失誤，未對灑水時間做出調整。政府部門將對摔倒群眾采取賠償措施。

　　灑水作業作為治理城市降塵和空氣污染的重要手段，已成為各個城市的“標配”。可是，網友發布的視頻顯示，12月18日，羅山縣灑水車在冬天氣溫下降到冰點以下時照灑不誤，導致多輛電動車橫倒在馬路上，不少市民摔倒在一旁。這不僅浪費了寶貴的水資源，起不到治污效果，還會留下重大交通隱患，甚至釀成嚴重交通事故。

　　在社會各界包括輿論的譴責與追問下，羅山縣政府工作人員坦承，職能部門出現了研判失誤，沒有對灑水作業時間做出調整，對因道路結冰摔倒的群眾，正積極采取賠償措施。從網友的留言來看，當地政府部門知錯就改的態度，得到了網友的理解和認可。

　　天寒地凍、滴水成冰的季節，城市管理部門的灑水車仍在路上來回奔波，照常灑水。這樣做的結果就是灑到地上的水很快凝結成冰，而騎行經過的人不慎摔倒在地。這一幕并不是某個城市的特例，而是一些城市一到冬天就會在街頭上演的“保留節目”，而因灑水車作業導致交通事故或人員傷亡的新聞也并不少見。

　　灑水車之所以在各地荒唐事件頻頻出現，一方面源于城管分包機制。在不少城市，灑水作業是購買第三方服務，而職能部門對灑水作業，以每天灑水次數作為重要考核指標，若完不成指標，服務企業就會受到相應處罰，甚至被解除合作關系。基于利益考量，承包灑水企業，只會圍繞考核指標，至于什么時間作業、灑水后會不會結冰、結冰后會不會有安全隱患，則缺少考慮。

　　另一方面，緣于缺乏制度性保障。盡管《道路交通安全法》第五十四條明確規定，灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業標準作業，但究竟何謂“安全作業標準”，在不少地方存在著模糊地帶。即便有些地方籠統地規定，當氣溫在零攝氏度以下時，要停止灑水作業，不過由于缺乏相應的罰則，灑水車還是會在零攝氏度作業，路面還是會屢屢出現變“溜冰場”的現象。

　　對灑水作業，各級政府部門要出臺公共政策，進行制度設計，尤其針對冬季灑水結冰，應做到因“季”制宜。具體點講，在冬季結冰季節，可根據實際氣溫靈活設計灑水時間與次數，譬如，北方城市可利用中午未結冰時間點進行作業；又如，若天氣始終處于冰點以下，可以取消灑水作業。同時，對灑水車不按規定作業的，要制定相應罰則，并依據相應法律，若出現重大安全事故，灑水車所在企業也要承擔連帶責任。

　　小小灑水車，看似是民生小問題，卻體現出一個城市的公共治理水平。政府部門應切實負起責任，把老百姓的生命安全裝在心中，多一些統籌考量，少一些盲目應對。唯此，類似事情方能有效避免。