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    實(shí)施“四林”模式 增厚“綠色家底”

    ——林芝市著力讓“西藏江南”更加秀美

    發(fā)布時(shí)間: 2025-06-10 15:28:00 來源: 西藏日?qǐng)?bào)

      被譽(yù)為“西藏江南”的林芝,生態(tài)是林芝的最大資源、最大優(yōu)勢(shì)和最靚底色。近年來,林芝市緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行,認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,以鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果為抓手,實(shí)施“治林、造林、護(hù)林、用林”四大模式,努力走出一條增綠與增收協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展之路,繪就一幅山清水秀的壯美畫卷。

      “治林”聯(lián)動(dòng)——

      推進(jìn)智慧管控與協(xié)同治理

      林芝坐擁極其豐富的林業(yè)資源,是全國最大原始林區(qū)之一。然而,復(fù)雜的山地地形和特殊的氣候條件,也給林業(yè)資源的保護(hù)管理帶來了諸多難題,僅依靠林草部門的力量,難以實(shí)現(xiàn)有效全面管理。

      林芝市建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的“林長制”責(zé)任體系,結(jié)合網(wǎng)格化管理要求,調(diào)整優(yōu)化林長名單及責(zé)任區(qū)域,推動(dòng)“網(wǎng)格—任務(wù)—林長”無縫銜接,全面鋪開林業(yè)資源管理范圍,統(tǒng)籌抓好責(zé)任區(qū)域的林草濕資源保護(hù)。2024年以來,各級(jí)林長巡林1.93萬次。在此基礎(chǔ)上,林芝市還不斷完善“林長+檢察長”“林長+警長”“林長+氣象”等協(xié)同機(jī)制,探索建立“林長制+河湖長制”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)林水共治。

      大數(shù)據(jù)、信息化是林芝市森林保護(hù)工作的重要方面。林芝市以信息化賦能林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化,依托森林草原防火監(jiān)測(cè)預(yù)警、林長巡護(hù)等系統(tǒng),探索“林長+森林草原防火”智慧網(wǎng)格化管理模式,構(gòu)建起“林長負(fù)總責(zé)、部門抓建設(shè)、基層抓落實(shí)”的預(yù)警監(jiān)測(cè)信息化體系,全面優(yōu)化森林草原資源“一張圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系及預(yù)警監(jiān)控調(diào)度網(wǎng)絡(luò),妥善處置森林火情。

      “造林”帶動(dòng)——

      開展生態(tài)修復(fù)與城市綠化

      近觀碧波、遠(yuǎn)眺群峰,在林芝市雅尼國家濕地公園里,群眾可以飽覽壯麗風(fēng)景。很難想象,這里曾是河谷沙化嚴(yán)重,風(fēng)沙天氣頻發(fā)的“荒草灘”。

      多年來,通過保護(hù)、修復(fù)、補(bǔ)植等多種手段,林芝市在生態(tài)修復(fù)、城市綠化等工作上取得了實(shí)際成效,雅尼濕地生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,城市綠色景觀不斷豐富。

      林芝市統(tǒng)籌“一河兩岸”城市規(guī)劃建設(shè),深入實(shí)施雅尼河谷面山和尼洋河中心城區(qū)段生態(tài)修復(fù)綜合治理及國土綠化行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)川藏鐵路、雅魯藏布江、尼洋河沿岸等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)公益林建設(shè),2024年以來,共完成生態(tài)修復(fù)造林1.27萬畝,森林撫育14萬畝,草原生態(tài)修復(fù)治理13萬畝。

      結(jié)合桃花城打造,2024年以來,林芝市還不斷采取“義務(wù)植樹+單位庭院美化+城市更新項(xiàng)目”等方式,在市區(qū)內(nèi)補(bǔ)植、補(bǔ)造桃樹等觀花樹種23.61萬株,打造“口袋公園”10個(gè),城市綠地率提高至40.34%。針對(duì)服務(wù)保障國家重大項(xiàng)目區(qū)內(nèi)古樹名樹,試點(diǎn)開展老桃樹搶救性移植保護(hù)工作,截至目前,成功移栽老桃樹近805株、成活率達(dá)92%。

      “護(hù)林”推動(dòng)——

      加強(qiáng)森林防護(hù)與生物多樣性保護(hù)

      提升林草防火能力。林芝市投入4億余元資金,建設(shè)森林草原防火監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)度系統(tǒng)、火災(zāi)高危區(qū)防火阻隔系統(tǒng)等,全面排查市域林區(qū)輸配電設(shè)施及線路,加強(qiáng)森林草原防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌提升人防、物防、技防能力,形成“天空地人”一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

      提升林草資源監(jiān)管質(zhì)效。堅(jiān)持“資源監(jiān)管”與“服務(wù)保障”雙向發(fā)力,林芝市開展全市林草濕地、自然保護(hù)地使用情況大排查,發(fā)現(xiàn)問題64起、完成整改63起;2025年以來,圍繞服務(wù)保障國家重大項(xiàng)目,先后制定《林芝市建設(shè)項(xiàng)目使用林地采伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》《林芝市重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地采伐林木資源綜合利用工作指導(dǎo)意見(試行)》,創(chuàng)新推行“跑辦”機(jī)制,實(shí)施容缺受理,完成使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表評(píng)審255件,審核辦理征占用林草地、自然保護(hù)地手續(xù)1000余件。

      提升生物多樣性治理水平。2025年2月,印發(fā)《林芝市生物多樣性保護(hù)管理辦法》,明確政府、部門、單位和個(gè)人在生物多樣性保護(hù)中的職責(zé)和義務(wù),對(duì)生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生物安全管理等作出具體規(guī)定,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)法治化、制度化。2024年10月,與西藏農(nóng)牧學(xué)院合作掛牌成立林芝市森林草原有害生物研究與防治中心、有害生物防治專家?guī)欤七M(jìn)高黎貢山、雅魯藏布大峽谷國家公園創(chuàng)建和林芝國家植物園創(chuàng)建,建成林芝極小種群繁育拯救基地1處,培育蘭科植物87種8萬余株和雅江巨柏幼苗、喜馬拉雅紅豆杉幼苗9000余株。

      “用林”驅(qū)動(dòng)——

      做好高效審批與產(chǎn)業(yè)賦能

      離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)保護(hù)是“緣木求魚”,忽視生態(tài)保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。近年來,林芝市努力尋求生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的“平衡支點(diǎn)”。

      林芝市落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)使用林地、草地及自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限下放,及時(shí)梳理市級(jí)審批事項(xiàng),將40至70公頃臨時(shí)占用草原審批權(quán)限下放至縣級(jí)林草部門,農(nóng)牧民宅基地涉林草相關(guān)事宜委托縣級(jí)備案實(shí)施,審批時(shí)限從20個(gè)工作日壓減至7個(gè)工作日。

      堅(jiān)持靠山吃山、靠林吃林,林芝市大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。墨脫縣積極探索石斛、茯苓等林下中藥材種植新模式,種植金釵石斛上千畝,通過引進(jìn)龍頭企業(yè),研發(fā)石斛清咽片、果膠軟糖等特色保健食品,2024年以來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值821.43萬元;察隅縣推廣種植茯苓2240畝,2024年以來累計(jì)帶動(dòng)3000余名群眾增收500余萬元。

      以生態(tài)保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既保證了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,又切實(shí)滿足了群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活等宜居安康的迫切愿望。

    (責(zé)編: 李文治 )

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