民之所向 政之所行

　　今年，青海省政府工作報告強調，“大力加強政府自身建設”“全省各級政府和工作人員要堅持政治引領、干字當頭，知重而擔、知責而行，加快建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府”。這是青海全省上下面對新形勢新任務新要求，堅持以人民為中心、積極回應人民群眾所思所盼，堅持目標導向和問題導向相結合、把政府職能轉變推向縱深，跑出進一步全面深化改革加速度、以實干實績回報全省人民的有力部署。提高各級政府的治理能力和治理水平，是推進國家治理現代化的核心與關鍵。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，始終立足“國之大者”、緊扣“民之關切”，堅定信心、實干爭先，加強政府自身建設，提升行政效能、促進社會和諧，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　一、推進依法行政，建設法治政府

　　黨的二十屆三中全會強調，法治是中國式現代化的重要保障。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是法治建設全局中至關重要的一環，發揮著促發展、強穩定、利長遠的保障作用。法治政府建設的核心要求在于依法行政。近年來，青海省加強政府立法計劃項目的組織實施，提請省人大常委會審議出臺《青海省鹽湖產業高質量發展促進條例》等地方性法規，立改廢省政府規章12件，完善了經濟發展、民生、行政處罰等領域制度建設，推進綜合執法改革。持續深化“防風險、除隱患、降發案、保平安”專項行動，“菜單式”普法和“15分鐘公共法律服務圈”惠民便企，實現基層調解組織建設全覆蓋，加速推進矛盾糾紛多元預防化解法治化進程，法治政府建設取得新成效。

　　在新形勢新任務新要求下建設人民滿意的法治政府，就要進一步加強依法行政，提高依法行政水平。要健全依法行政制度體系，嚴格落實行政決策程序規定，完善吸納民意、匯集民智機制。提高重點領域政府立法質效，促進立法與改革相銜接。各級政府及其工作人員要將政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行，主動接受監察監督、司法監督、群眾監督、輿論監督，強化審計、統計監督和結果運用。要優化服務，深化簡政放權，嚴格規范公正文明執法，提高行政復議案件辦理質效，增強政務新媒體傳播力、影響力，讓政府工作始終在法治軌道上開展、在陽光下運行。要堅持法治安商，打造一流法治化營商環境。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，全面推進信訪工作法治化，完善社會治安整體防控體系，堅持以法治化推進掃黑除惡常態化，依法嚴懲各類違法犯罪，提高行政執法的效率和公正性，不斷推進法治政府建設。

　　二、用好政策工具，建設創新政府

　　習近平總書記強調：“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”近年來，青海省完整準確全面貫徹新發展理念，更加堅定更加主動地融入和服務全國大局，奮力推進中國式現代化青海實踐。努力建設數字化政府，持續構建一體化政務服務體系，打造了智慧政務新生態。“青松辦”全普及，為群眾提供更加多樣、高效、便捷的服務。“大數據中心”整合各類數據資源，支撐精準決策，驅動精準治理。“證照分離”改革，優化營商環境，力求健全企業生命周期等等，在創新政府建設方面大有作為。

　　牢牢把握“三個最大”省情定位和“三個更加”重要戰略地位，決定了青海的發展更需要因地制宜改革創新。深化生態文明體制改革、推動國有企業改革深化提升、讓民營經濟更加“枝繁葉茂”，全面深化財稅體制改革，擴大高水平對外開放，打造一流法治化營商環境，全面推進數字政府建設。精準對接落實國家宏觀政策，用好政策工具，更加注重政策落實，用足用好政策機遇，抓住消費、投資兩個關鍵，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。建立全省統籌、地方主責、部門主業、上下聯動的招商引資機制。著力集聚資源要素，以科技創新為引領，建設特色優勢現代化產業體系。統籌教育科技人才一體化發展，推進科技與產業融合創新。全力推進綠色算電協同一體化示范，改造提升傳統產業，聚力打造產業集群，推進產業“四地”融合發展，以及做活城鄉融合“大文章”，下好區域協調“一盤棋”，都需要各級政府具備適應發展、破舊立新的能力，聚焦、支持創新，激勵、服務創新，讓擁抱新思想、新理念、新觀點成為創新型政府建設的自覺追求，以戰略引領創新發展，更廣泛地籌集、更公平地分配、更有效地使用創新資源，盡可能多地產生創新效果、創新成果。

　　三、深化黨建融合，打造廉潔政府

　　習近平總書記指出：“廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。”近年來，青海省堅持和加強黨的全面領導，秉持廉潔從政的優良傳統，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，始終保持反腐敗高壓態勢，以“全周期管理”方式治理腐敗，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，深化重點領域專項整治，緊盯關鍵崗位重點對象，抓實風險防控，筑牢廉政防線。堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，推行領導干部“家訪式”廉政談話，開展清廉家風建設的家庭助廉主題活動，扎實開展黨紀學習教育，深化以案促改、以案促治，建立以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，馳而不息糾“四風”樹新風，營造了想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，廉潔政府建設成效顯著。

　　今年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃謀篇之年，改革發展穩定任務十分繁重，進一步全面深化改革時不我待。形勢越復雜，任務越艱巨，越要重視政府自身建設，越要發揮好各級政府在融入和服務全國大局中的謀劃、引領和組織作用。要以更高站位鑄牢忠誠，始終把黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程，以作風建設提升發展效能，正視困難、直面問題，千方百計解決，全力以赴改進，讓政府更有為。要以更嚴要求廉潔奉公，堅決落實全面從嚴治黨政治責任和“一崗雙責”，始終把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，建立常態化長效化紀律教育機制。嚴控“三公”經費和一般性支出，厲行節約過緊日子。防范和嚴懲重點領域腐敗，持續深化整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，把政府黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向縱深，永葆忠誠干凈擔當政治本色，以忠誠之志、感恩之心、擔當之為，持續推進青藏高原生態保護和高質量發展，以大境界、大格局、大情懷熱愛青海、建設青海、奉獻青海。

　　四、恪守為民之心，打造服務型政府

　　習近平總書記強調：“中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。近年來，青海省始終以全心全意為人民服務為根本宗旨，深刻認識基本公共服務體系存在的機遇和挑戰，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，精準破解民生痛點，全力打造15分鐘政務服務圈，打通服務“末梢神經”，推行“跨省異地就醫直接結算”，共享“5G遠程課堂”，統籌城鄉發展，均衡城鄉設施，在城鄉、區域和不同群體間逐步縮小公共服務差距，形成多層次、全覆蓋的基本公共服務網絡，為高質量發展奠定堅實基礎，服務型政府建設成果輝煌。

　　為民辦實事旨在為民，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。今年全省兩會提出“著力創造高品質生活，打造高原民生保障青海樣板”，要求我們在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平。強化宏觀政策民生導向，促使經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，持續解決群眾關心的問題，不斷提升民生福祉。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，以教育之力厚植人民幸福之本。實施醫療衛生強基工程，加強疾控機構標準化建設，更好護佑高原人民群眾生命健康；織密扎牢社會保障網，完善生育支持政策體系和激勵機制，健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，讓養老服務可感可及；恪守為民辦事、為民造福，時刻以民生福祉為重，不斷加強作風建設，全面落實“四下基層”制度，建立政策、任務、項目、問題“四個清單”閉環管理機制，更加用心用情、精準有效為各族群眾排憂解難；著力培育踐行社會主義核心價值觀，打造更多具有全國影響力的青海特色文化標識，建立優質文化資源直達基層機制，讓各族群眾生活更加多姿多彩；深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，著力構筑中華民族共有精神家園，切實圍繞著人民群眾對幸福美好生活的追求來實踐，以實績生動詮釋黨的宗旨，彰顯為民造福是最重要政績這一價值取向。

　　（本文執筆：張雙喜）