中阿合作行穩致遠惠及各方

　　今年是中國-阿拉伯國家合作論壇成立二十周年，也是習近平主席提出打造中阿命運共同體十周年。中阿雙方在元首外交推動下，政治互信不斷增強，合作領域日益擴大，合作成果逐漸展現。在當前全球地緣政治沖突迭起、世界經濟復蘇乏力、逆全球化思潮泛濫的背景下，推動中阿命運共同體建設不斷走深走實，譜寫中阿戰略合作關系新篇章，對推動中國高水平開放，促進新型國際關系發展，塑造全球公平正義新秩序將起到重要作用。

　　中阿命運共同體建設碩果累累

　　中阿合作論壇自2004年成立以來，逐漸形成以峰會為引領，部長級會議、戰略政治對話、改革發展論壇、能源合作大會等19項重要機制為推動，涵蓋貿易投資、基礎設施建設、能源合作、金融服務、文化旅游、人文交流等領域的全方位立體合作框架。中阿雙方致力于打造新時代中阿命運共同體，中國同許多阿拉伯國家關系從伙伴關系發展為戰略伙伴關系和全面戰略伙伴關系，中阿共同發表數據安全合作倡議、共同發布踐行全球文明倡議聯合聲明、共同簽署建設智庫聯盟合作文件，中阿政治經濟關系日益緊密。

　　第一，政治互信和人文交流合作基礎日益夯實。阿拉伯國家與中國存在長期友好關系，相互支持彼此核心利益，維護發展中國家共同利益，致力于打造公平正義的國際治理新秩序，促進人類命運共同體建設。中國促成沙特和伊朗復交，支持維護阿拉伯國家的安全與穩定，促進阿拉伯地區政治和解。2023年金磚國家合作機制擴容，新晉五國包括阿聯酋、沙特、埃及三個阿拉伯國家，增強了金磚國家代表性，擴大了新興經濟體國家的力量。中國在阿拉伯國家設立了23所孔子學院和孔子學堂，“漢語熱”逐漸升溫，雙方在學歷學位互認、留學訪問、語言教育、人員培訓等方面開展深入合作。政治互信和人文交流合作強化了民心相通，為中阿全方位命運共同體建設夯實了基礎。

　　第二，貿易投資合作成果斐然。2004年中國與阿拉伯國家雙邊貿易額為367億美元，2023年達3980億美元，年均增長13%，中國穩居阿拉伯國家第一大貿易伙伴，中國完整的制造業體系與阿拉伯國家能源優勢形成了貿易互補關系。中國與阿拉伯國家進口礦產能源、部分農產品，沙特、阿聯酋、伊拉克是中國石油進口主要來源，為中國工業化發展提供了穩定能源供應鏈。中國對阿拉伯國家出口機電、紡織、金屬、化工、運輸設備等產品，物美價廉的中國產品在阿拉伯國家深受歡迎。中國對阿拉伯國家雙向投資規模不斷擴大，直接投資存量超過300億美元，對促進阿拉伯國家工業化作出了積極貢獻。此外，中國-阿拉伯國家博覽會作為重要展會平臺，為雙方經貿合作起到了重要賦能作用。

　　第三，基礎設施合作亮點頻出。阿拉伯國家是中國海外承包工程重要目的地，中資企業在阿拉伯國家承包工程量呈現不斷上升趨勢，2005年至2022年簽約總額達1802億美元。中國企業深度參與阿拉伯國家的鐵路、公路、機場、港口、橋梁、電力、通信、房地產、文體場館等基礎設施建設，極大改善了當地基礎設施條件，助力當地工業化發展的同時也形成了一批標志性工程。如中國電建承建的沙特紅海公用基礎設施項目是沙特“2030愿景”重點工程，也是世界上第一個融合多能源互補整合的大型商業化公用設施項目，在促進當地基礎設施發展的同時也帶動了綠色發展。中國基建企業依靠在技術水平、成本控制和建設質量等方面的比較優勢，贏得了廣泛聲譽，“中國建造”風靡阿拉伯世界，推動了“一帶一路”基礎設施互聯互通，并將中阿合作成果惠及阿拉伯人民。

　　第四，金融合作不斷擴展。建立長期穩定、互利共贏的金融合作關系是中阿合作的重要內容。中國與阿拉伯國家成立了中阿銀行聯合體，本幣互換和人民幣結算規模不斷擴大，支付寶和微信等移動支付方式在阿拉伯國家逐漸拓展，人民幣在阿拉伯國家支付貨幣體系中份額提升。中國政策性銀行和商業銀行積極在阿拉伯國家布局，與其金融機構開展融資合作，成立共同投資基金，發行人民幣債券，為當地工業化項目、基礎設施建設項目和雙邊貿易提供融資，亞投行、絲路基金、中非發展基金也積極投資阿拉伯國家的基礎設施改造、環保和新能源項目。隨著中國高水平對外開放的推進，阿聯酋、沙特、卡塔爾、埃及等國金融機構紛紛落地中國，金融合作為便利中阿貿易和投資，維護金融體系穩定提供了有力保障，同時也擴大了人民幣交易結算和融資范圍，推動了人民幣國際化進程。

　　推動中阿命運共同體行穩致遠

　　中阿雙方在互惠發展和互利共贏基礎上開展了卓有成效的合作，為推動“一帶一路”高質量發展、推進人類命運共同體建設發揮了積極作用。盡管面臨阿拉伯地區地緣政治危機，中國全方位推進與阿拉伯國家合作的決心沒有改變，阿拉伯國家對華合作意愿亦不斷增強，中阿患難與共、相互扶持的深情持續升溫。雙方將保持定力，排除干擾，切實推進中阿合作，讓合作成果惠及各方，促進中阿命運共同體行穩致遠。

　　中阿命運共同體建設的基石在于互利共贏的經貿合作，經貿發展符合各國利益。需要協調各方政策，深化推動雙邊貿易合作，共同打造良好的營商環境，實施中阿貿易自由化和便利化措施，加快推進中國與海合會自由貿易區建設，大力發展跨境電商、海外倉等新貿易形態，扎實辦好中阿博覽會，提升博覽會影響力。拓展中阿雙向投資規模，擴大準入領域，降低各方投資壁壘，高質量推進中國在阿拉伯國家的境外經貿合作區建設，鼓勵中資企業抱團走出去。在國內建設阿拉伯國家主題產業園區，吸引阿拉伯國家優勢產業來華投資，開展產能合作，大力開拓數字經濟、航天衛星、衛生健康、海水淡化等新領域投資合作，打造中阿雙方穩定的產業鏈和價值鏈。

　　與阿拉伯國家開展綠色低碳及能源轉型合作前景廣闊。隨著全球氣候變化問題日益受到關注，低碳減排和綠色發展成為各國發展的重點。中國制定了“雙碳”目標，以推動綠色低碳轉型和建設生態文明作為發展重點，對于依賴傳統石油天然氣能源生產以及生態較為脆弱的阿拉伯國家，綠色發展和能源轉型也是其迫切需求，應強化中阿之間的綠色低碳及環境治理合作，依據阿拉伯各國自然稟賦開發風能、太陽能項目，開展沙化治理，推動雙邊在綠色低碳技術領域的共同研發，擴大綠色貿易和投資，共同打造綠色價值鏈。

　　持續深化中阿金融合作。提升雙方金融機構合作層次，提升融資運作效能，鼓勵更多的金融機構和民間資本參與中阿合作，持續推動銀行間債券市場合作，擴大雙邊本幣互換和貿易投資人民幣交易結算規模，開發以人民幣為基礎的多元金融產品，開發綠色信貸、綠色基金、綠色債券等，為中阿雙方貿易投資、基礎設施建設和綠色低碳合作提供方便快捷的資金融通支持。

　　進一步強化中阿人文交流。積極建設中阿綜合文化交流平臺，做深做實教育、科技、文創、藝術、影視、語言、旅游、新聞傳播等領域的合作，擴大學歷教育和培訓合作規模，開展“一帶一路”主題文化活動。推動中阿智庫交流溝通，共同研究雙方合作中存在的問題，推動出臺有效方案加以解決，通過人文交流進一步促進民心相通，為中阿命運共同體建設提供有力保障。

　　（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，對外經濟貿易大學教授）