4月20日至21日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。黨的十八大以來， 我國(guó)始終把自主創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置， 總書記先后提出了系列關(guān)于自主創(chuàng)新的新思想、新論斷和新要求。在自主創(chuàng)新領(lǐng)域，總書記尤為關(guān)注的是推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)的突破。

兩年前，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó)，供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟！笨梢哉f，核心技術(shù)是國(guó)之重器。要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。我們需要盡快理順科技自主創(chuàng)新體制機(jī)制，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的網(wǎng)信技術(shù)體系。

一、深入推進(jìn)自主創(chuàng)新體制機(jī)制的改革

習(xí)總書記在4．19講話中提出了核心技術(shù)的三大特征：一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)；二是非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)；三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場(chǎng)換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。總書記指出，近年來，我們?cè)诤诵募夹g(shù)研發(fā)上投的錢不少，但效果還不是很明顯。主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國(guó)家亟需突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，堅(jiān)持不懈做下去。我們應(yīng)當(dāng)深入貫徹習(xí)總書記提出的自主創(chuàng)新系列講話精神，盡快建立集中統(tǒng)一的國(guó)家自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化網(wǎng)信技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部署，突破技術(shù)瓶頸制約，構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成網(wǎng)信技術(shù)的持續(xù)供給能力，重點(diǎn)完善金融財(cái)稅支撐、國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略布局、綜合型網(wǎng)信人才培育、網(wǎng)信知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等制度環(huán)境，組建基于軍、產(chǎn)、學(xué)、研的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，更好釋放各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。

二、重視基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新的辯證關(guān)系

習(xí)總書記指出，要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。事實(shí)上，基礎(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，世界上幾乎所有的技術(shù)創(chuàng)新或者產(chǎn)業(yè)革命，都來自于實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)研究。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過，美國(guó)三分之一到一半的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均來自于美國(guó)二戰(zhàn)后對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，比如GPS技術(shù)正是利用了愛因斯坦相對(duì)論的研究成果，才能夠顯示我們每個(gè)人在地球上的位置。筆者認(rèn)為，基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新不是單向的因果關(guān)系，而是相互推動(dòng)的辯證關(guān)系。強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究的重視，以及如何打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，應(yīng)該是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)最優(yōu)先考慮的國(guó)策。

三、我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)應(yīng)當(dāng)重構(gòu)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略體系

習(xí)總書記指出，要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破。我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循總書記的指示，重構(gòu)我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，研究網(wǎng)信技術(shù)的發(fā)展規(guī)律與路徑，集中優(yōu)勢(shì)兵力重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，以增強(qiáng)我國(guó)核心網(wǎng)信企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略上不是采用模仿別人的技術(shù)或直接采購(gòu)別人產(chǎn)品的模式，而是做好系統(tǒng)化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)部局，不斷研究、開發(fā)、創(chuàng)新，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能和生產(chǎn)工藝的關(guān)鍵技術(shù)上不斷地有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，并占有系列核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，持續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先地位，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)國(guó)家法律，這樣我國(guó)的網(wǎng)信企業(yè)就會(huì)立于不敗之地。

我國(guó)在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，我國(guó)核心網(wǎng)信企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)越多，尤其是擁有網(wǎng)信領(lǐng)域的核心技術(shù)，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，國(guó)家的國(guó)際地位就越高，無論國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境發(fā)生什么變化，我們都會(huì)占有主動(dòng)權(quán)。

（作者：南京郵電大學(xué)教授、工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員）