改革賦能 推動“高效辦成一件事”

　　“以前遇到需要戶籍證明才能辦理的業務，得專門回老家成都辦理，不僅來回成本高，還耽誤做生意。如今通過視頻連線，一小時就辦好了跨省醫保參保信息變更，太方便了！”近日，在昌都市貢覺縣經商的何昌偉親身體驗“跨省通辦”服務后感嘆道。

　　何昌偉的經歷，反映出昌都市政務服務改革給企業和群眾帶來的便利。從全流程電子化的公共資源交易平臺到“繡花針”般的12345熱線服務，從“減證放權”的政務改革到“跨省通辦”的便民實踐，昌都市正以數字化改革為筆墨，推動“高效辦成一件事”，在營商環境和民生福祉的答卷上書寫雙優答卷：2024年全市公共資源交易金額實現109.37億元，政務服務滿意度在98%以上。

　　公共資源交易邁向“全鏈透明”

　　走進昌都市公共資源交易中心，一場工程建設項目線上開標會正在進行，加密傳輸、投標文件解密、智能化評標等數字化手段環環相扣。全程“不見面”的操作讓投標人魏福軍感慨：“以前投標要帶一大摞資料，自從實行全程電子化投標，成本降了，智能化評標和遠程異地評標更加公平公正了。”

　　2024年，昌都市全面升級全流程電子化交易平臺，覆蓋工程建設、政府采購等各類項目，實現“登記—招標—投標—評標—公示”全程無縫對接在線操作，線上交易率提升至100%，形成規范高效、公平競爭的公共資源交易市場環境。數據顯示，去年共服務經營主體交易招投標1274場次，交易總額109.37億元，其中服務工程建設類交易占比超七成，成為拉動投資的主力引擎。

　　“通過對工程建設項目投標數據的分析，我們可以及時將發現的潛在違法違紀行為移交監管部門進行處理。”昌都市公共資源交易中心負責人妮昂介紹說，公共資源交易平臺采用“日、周、月、年”四級統計機制，對數據進行深度挖掘，及時發現經營主體的交易行為和趨勢，有效維護市場秩序。

　　創新不止于此。去年5月，昌都市率先在房建市政工程類建設項目中實行“智能化評標”，利用大數據與人工智能算法構建多維度輔助評審模型，系統自動生成打分標準并分配權重。同時，加大跨省異地評標對接力度，形成跨省異地評標工作常態化，在提升效率的同時筑牢廉潔防線。

　　民生訴求實現“一線應答”

　　“我家附近還有人在施工，孩子明天還要上課，能不能幫忙處理一下！”近期，昌都市12345政務服務便民熱線話務員接到市民求助。工單生成后，工作人員第一時間協調環保、住建等相關部門聯動處置，2小時內解決了擾民問題。這種“接訴即辦”的高效背后，是17類事項標準化流程和34個部門協同機制的強力支撐。

　　在12345政務服務便民熱線呼叫中心，電子屏上的“民情熱力圖”實時跳動。“我們通過ABC分類工單機制，2小時內完成跨部門聯動處置，在推進熱線服務科學化建設的同時，推動由‘解決一件事’向‘解決一類事’轉變。”昌都市行政審批和便民服務局副局長周展鵬介紹說，針對反復出現的施工噪音投訴，熱線中心聯動環保、住建等相關部門建立“事前預告—事中反饋—事后回訪”機制，從根本上減少同類問題多頭投訴。

　　4月底，昌都市行政審批和便民服務局創新推出12345熱線“領導接聽日”活動，昌都市文旅局副局長巴桑拉姆變身接線員，2小時內接聽了5個有關旅游服務的咨詢和求助電話。

　　12345政務服務便民熱線呼叫中心負責人梁杰介紹說：“我們從降低高頻事項的重復投訴率下手，對群眾咨詢和投訴較多的高頻事項進行重點分析，邀請有關負責人現場接聽熱線，后期還將陸續在住建、交通等領域推廣，讓更多‘民生痛點’轉變為‘治理亮點’。”

　　創新服務優化營商環境

　　在昌都市政務服務中心，個體經營者江村羅布僅用了十幾分鐘就拿到了營業執照。相比之前的辦結時限，現在通過全程電子化登記，壓縮了營業執照辦結時限，實現即辦即結，這得益于昌都市持續優化營商環境的結果。

　　2024年，昌都市行政審批和便民服務局打破層級、部門壁壘，整合12個部門98項高頻服務事項，設立4個綜合服務窗口，群眾從“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”。截至目前，共辦理相關事項60余件。

　　“跨省通辦”的突破更具示范意義，108項政務服務事項可實現“跨省通辦”。江達縣、貢覺縣積極與四川德格縣、白玉縣、成都武侯區等地簽訂“跨省通辦”合作協議，讓異地辦事更便捷。僅貢覺縣，2024年累計辦理“跨省通辦”業務4126件。

　　此外，昌都市行政審批和便民服務局推出“智能+幫辦”模式，采購營業執照、醫保、社保自助服務機等自助終端機，去年幫辦代辦業務400余件。

　　從雪域高原到數字云端，從熱線一端到服務一線，昌都市正以數字技術重構服務流程，用機制創新打破行政壁壘，靠數據賦能提升治理精度。未來，昌都市將繼續推進改革，讓政務服務的春風吹暖更多企業和群眾的心田。