全國“最美應急管理工作者”旦巴群培：胸懷大愛 向險而行

　　地處西藏、青海、新疆三省區交界處的那曲市安多縣，平均海拔5200米，空氣含氧量不足海平面的50%，氣壓只有平原地區的一半，年平均氣溫為零下2.8攝氏度。這里，青藏鐵路、青藏公路、格拉輸油管道、蘭西拉光纜、青藏電力線貫穿境內，是109國道進入西藏的第一站，素有西藏“北大門”之稱。

　　在這里，有一群“應急人”，他們常年與雪災、風災、地震等自然災害抗爭，是向險而行、拯救生命的踐行者；他們搶時間處理應急突發事件，是與時間賽跑的逆行者；他們用腳步丈量約10萬平方公里的土地，是西藏“北大門”的守護者。

　　冒著嚴寒風雪，記者采訪到全國“最美應急管理工作者”、安多縣應急管理局局長旦巴群培，被他在極度艱苦工作環境中綻放的“守護之光”所感動。

　　做應急管理工作的“明白人”

　　“打鐵必須自身硬，只有過硬的政治素養和個人業務能力，才能勝任不斷變化的環境和多樣性的處突任務。”面對應急管理工作點多面廣、監管范圍廣的實際困難，旦巴群培時常閱讀、摘記各類專業書籍和法律讀本，不斷積累應急管理理論知識。

　　紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。旦巴群培常常利用休息時間深入安全生產工作一線，調研指導各行業各領域安全生產工作。他跑遍安多縣的所有鄉鎮、村（社區）和重點區域，走訪了轄區企業，排查了全縣所有河流、地質等的易災點。“既當應急管理工作的‘熱心人’，又當專業知識武裝起來的‘明白人’。”這是旦巴群培為自己設定的目標。

　　“2019年，我剛到這里，從日常檢查中發現一個較普遍的隱患問題：很多私營加油站因為加油員更換頻繁，未持證上崗的情況普遍存在，這很容易引發安全事故。”旦巴群培說，“通過排查，我們要求未取得操作證的加油員停止作業，對企業負責人講解經營加油站的相關要求，同時加大檢查力度，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。現在，安多縣所有加油站工作人員都要經過專業的崗前培訓、安全教育培訓、實習期，領到專業操作資格證書后才能上崗作業。”

　　在旦巴群培的講述中，記者還了解到，部分加油站的防撞柱松動，這也存在一定的安全隱患。在走訪中，他要求加油站負責人立即整改。但偶爾會遇到部分加油站負責人辯解：“這只是有點松動，還沒壞，不會有大的影響，等防撞柱損壞嚴重了，我們立即更換。”

　　“凡是涉及安全的事都不是小事，容不得半點馬虎。”面對加油站負責人的僥幸心理，旦巴群培總是嚴厲斥責，并當場監督整改，還給加油站負責人普及安全常識，讓其真正認識到安全無小事。

　　“作為一名執法人員就要公正執法，決不能因為怕得罪人就彈性執法、人情執法。”旦巴群培一直堅守著自己的原則。

　　2020年，《全國安全生產專項整治三年行動計劃》實施，旦巴群培立即征求各鄉（鎮）、安委會成員單位、企業等各方意見，牽頭制定了《安多縣安全生產專項整治三年行動實施方案》，推動建立健全“周查月判、月報告、季度預警”等工作機制，并形成了2個專題、10個專項實施方案。3年來，他多次帶隊深入各領域組織開展專項整治，共排查出一般隱患2776項，已整改2543項，制定2項責任清單，消除了一批安全隱患、形成一批制度成果，實現事故總量和較大事故持續下降，重特大事故有效遏制，全縣安全生產整體水平顯著提高。

　　同時，旦巴群培還組織相關部門深入各危化企業開展調研，查閱相關資料，并采取“執法+服務”的“說理式”執法方式，耐心指導企業負責人和安全管理人員真正重視安全，掌握安全技能，有效推動完成企業從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變，推進危化品企業標準化運行，筑牢安全生產基礎屏障。

　　做應急管理工作的“挑擔人”

　　近年來，隨著全區經濟建設的飛速發展，旅游行業的日漸火爆，作為西藏陸路交通的大動脈——國道109線承擔著進藏70%的物資和30%的人員運輸工作，這也導致安多縣應急管理工作尤為繁重。

　　2018年，自駕進藏旅游的一對夫婦在經109國道出藏時，因車輛沒油滯留109國道唐古拉山段，便搭乘當地牧民的順風車來到縣城加油站，欲購買散裝油。按照國家相關規定，加油站未對其售賣，并將旦巴群培的聯系方式給了這對夫婦。

　　當得知這對游客的情況后，旦巴群培立即幫其開具了購買散裝油的相關證明，并第一時間來到加油站，用制式鐵桶盛裝好購買的汽油。為了避免路途中發生安全事故，他還將汽油和游客護送到60公里外的滯留點。

　　“西藏人民很淳樸熱情，西藏的公務員也是實實在在地幫群眾排憂解難，非常感謝您的幫助！”離開時，這對夫婦感激地對旦巴群培說。

　　小事易事見真情，大事難事見擔當。

　　2022年5月26日，安多縣發生4.8級地震。地震破壞性不大，但為了排除安全隱患，地震發生后的第一時間，旦巴群培立即組織人手開展了為期3天的排查工作，走訪了震中及周圍的8個村居，深入到46戶牧民家中了解情況并宣講地震防災減災相關知識，行程約400公里。

　　沒有人天生無畏和勇敢，只是選擇了責任與擔當。多年來，面對如此險惡的工作環境，旦巴群培秉持“風沙硬作風更硬，海拔高要求更高”的工作原則，挺身而出奮戰在一線，積極調度指揮搶險救援，全面核實受災情況，細化搶險工作措施，只為保障人民群眾生命財產安全。

　　做應急管理工作的“技術人”

　　國道109線高寒缺氧、凍土廣布。其中，唐古拉山路段以“風雪倉庫”著稱，冰雹、降雪、大風天氣四季可見，年均降雪日190天以上，7級以上大風天年均200余天。特殊的環境賦予了安多“應急人”更多的使命，也催生出更加過硬的本領。

　　“我們了解了大貨車的性能，掌握了給油箱解凍的方法，練就了在寒冷天氣中快速更換備胎的技巧……”旦巴群培說，在無數次的救援實踐中，安多“應急人”練就了高海拔路段搶險救援的“十八般武藝”。

　　2019年2月至3月，109國道唐古拉山段出現罕見的降雪天氣，日常風力7至8級，極端時達到12級，氣溫低至零下30℃，積雪厚度1.5米以上，導致車輛擁堵滯留10余次。

　　旦巴群培立即協調縣交警大隊及各有關部門，第一時間前往現場，會同各職能部門指揮交通、救助人員、除雪保通。期間，疏導車輛10萬余臺，救助游客1000余人，清理積雪結冰路段500余公里，鋪防滑沙300余噸，確保了轄區國道109線交通有序、安全、暢通。

　　“貨車司機開長途很累，一般在滯留的時候，他們都會在車上睡覺等待道路疏通。柴油車啟動時需要預熱一段時間才能正常行駛，特別是老式柴油車，需要按下預熱按鈕一段時間才能打火。為了能盡快暢通雙向道路，我們都會提前去通知他們先預熱車輛。”旦巴群培總是這樣想群眾之所想。

　　任何在平常環境下容易的事情，在安多的處理難度就直線上升。

　　疏通道路后返回縣里的路上，旦巴群培一行遇到一輛小車停在路邊，尋求過往車輛的幫助。他們立即前往詢問情況。

　　“我的車胎爆了，剛好車上的便攜式氧氣瓶也已經用盡，現在我的媽媽高反嚴重，身體不適，意識也有點不清。”駕駛員慌亂地說。

　　旦巴群培立即將車上的氧氣送給游客，在聯系縣人民醫院對老人進行救治后，又開始幫他們更換備胎。

　　“你們先到我們車上取暖，等我們將輪胎換好后，你們再下來。”旦巴群培和同事迅速取下手套、使用千斤頂，開始拆卸更換輪胎。在零下十幾度的寒冷里，他們已顧不上手上的刺痛，用了不到十分鐘時間就將輪胎更換完畢。隨后，他們又將游客送到醫院，得知其身體無礙后才離開。

　　“非常感謝你們，是你們幫我們擺脫了困境。”面對被救助者的感謝，旦巴群培說：“這是我們應急人的職責本分，你們安全就好。”

　　“干應急管理工作，首先要具備的就是責任心，必須時時刻刻把責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上。”多年來，旦巴群培本著這樣的原則，兢兢業業、無私奉獻，持續奮戰在應急管理戰線上，守護著西藏“北大門”。