援藏干部江華文：水利執(zhí)法戰(zhàn)線的“老黃牛”

　　“隊長，我馬上做一個現(xiàn)場檢查筆錄模板。”江華文拿過現(xiàn)場檢查執(zhí)法文書，蹲下身子立即開始制作。這是在山南市某公司基坑降排水取用地下水的施工工地現(xiàn)場執(zhí)法時的情景。

　　這個戴著軍綠色布帽的中年人，就是湖南省第十批技術(shù)援藏干部、湖南省歐陽海灌區(qū)水利水電工程管理局河長制工作科科長江華文。

　　進(jìn)藏第三天，江華文還沒有完全適應(yīng)高原氣候，就馬不停蹄跟隨山南市水利局的同志們深入乃東區(qū)、隆子縣各個施工現(xiàn)場、河湖沿線采砂場實地走訪檢查，了解水資源管理、河湖管理等情況，迅速進(jìn)入到工作角色。

　　在工作中，江華文是一個不怕困難、認(rèn)真細(xì)心的“老黃牛”。在道路泥濘、空間狹窄、管道錯綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場，為了查看取水計量設(shè)施運行情況，他踩著單行管道，邁著碎步，小心翼翼地擠過狹窄通道，一項不落地檢查、記錄。在現(xiàn)場執(zhí)法中，他一邊與同事們交流看法，要求把每個細(xì)節(jié)做到位，一邊拿出相機(jī)，記錄現(xiàn)場每一個場景。第二天，就整理出成套的證據(jù)資料。

　　前不久，一次執(zhí)法巡查過程中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)在市政管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)擅自打井作為備用水源，這是法律不允許的。江華文和同事們在現(xiàn)場詳細(xì)檢查后，限期要求該公司對機(jī)井回填或者封填。對此，公司負(fù)責(zé)人表示會立即進(jìn)行整改，但請求不要立案處罰。

　　“行政處罰不是目的，執(zhí)法過程中也得有‘人情味’。我們既要有‘力度’，也要有‘溫度’。”面對執(zhí)法過程中的問題，江華文一直主張并堅持“懲前毖后，治病救人”的原則。基于這家公司態(tài)度誠懇，愿意立即改正錯誤，山南市水利局主動與市自來水公司取得聯(lián)系，確定給予該公司整改期限。最后，決定不予行政處罰，以日最大取水量核定補繳水資源費。

　　有溫度的執(zhí)法更有力量。得知處罰意見后，該公司負(fù)責(zé)人表示一定積極配合，在最短的時間內(nèi)整改到位，確保以后不再發(fā)生此類違法行為。

　　進(jìn)藏以來，江華文走遍了山南的12個縣（區(qū)、市），先后參加40多次執(zhí)法檢查行動。行動中，他時常親身示范各種行政執(zhí)法裝備的操作，如數(shù)家珍地解說應(yīng)用用途。同時，他還利用周末，加班加點為2023年以來的21起案件建立紙質(zhì)和電子版行政執(zhí)法案卷檔案，并與同事一起探討、制定了一系列適合山南水利的行政執(zhí)法制度。

　　“老江不僅專業(yè)過硬，工作也特別扎實，是我們水利執(zhí)法戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)的‘老黃牛’式干部。”山南市水利局副局長張智輝為江華文豎起大拇指。