西藏山南市全力以赴狠抓投資落實——政策落實“加速跑” 鉚足干勁“項”前沖

圖為西藏S5線拉薩至澤當快速路山南段。記者 丹增平措 通訊員 次仁龍布 攝

　　“山南特色農牧資源豐富，特別是良好的產業扶持政策為企業營造了優質的營商環境，這有利于企業在山南放心投資、放手創業、放膽發展。”2023雅礱文化旅游節招商引資推介會上，西藏宏農食品有限公司與湖北省第十批援藏工作隊簽署家禽加工建設項目，談起下一步合作發展，公司董事長張宏林信心滿滿。

　　2023雅礱文化旅游節招商引資推介會邀請對口援藏省市及區內外有投資和簽約意向的企業代表、嘉賓430余人，共簽約項目42個，簽約金額120.45億元。這是山南市結合“狠抓投資落實年”工作安排，把穩投資作為推動經濟高質量發展重要抓手的一個縮影。

　　今年以來，山南市統籌推進改進作風和狠抓投資落實工作，緊扣目標任務、落實工作責任、強化調度督導、突出關鍵重點，全市投資落實工作呈現“三個轉變”。

　　明確任務與壓實責任結合，實現由“大呼隆”向“精細化”的轉變

　　實行“半月調度督促、按月盤點會商”的工作機制；建立“紅藍榜”上墻的公示提醒制度；及時下發工作提醒單18份、點對點協調9個部門12次……為壓實責任到具體責任單位，山南市成立“狠抓投資落實年”工作專班，與市委作風辦合署辦公，及時向12縣（市、區）人民政府及24個涉及項目的相關部門下發《關于進一步狠抓年度投資落實工作的通知》和《關于做好年度招商引資項目投資落實工作的通知》，將招商引資項目推進計劃按照縣（市、區）、部門逐項細化分解任務，細化到每個月。截至6月底，全市完成固定資產投資54.55億元，同比增長2.2％。

　　山南市水利局制定實施“狠抓投資落實年”實施方案和動態調度推進表，將任務細化分解至每個月和具體責任人，加強項目建設的跟蹤、分析、協調、服務各項工作。通過精細化的工作調度，截至6月底，山南市水利項目開復工率達到94％，年度投資完成率超過76％。

　　乃東區、措美縣、扎囊縣、浪卡子縣成立專班，全面推行定包保領導、定責任單位、定投資任務、定時限進度的“四定”機制，堅持周調度、月盤點、季總結，定期調度、梳理通報、跟蹤督導項目建設情況，積極協調解決困難問題，截至6月底，開復工率分別達到79％　、88％、77％、83％，年度投資完成率超過61％、62％、73％、55％。

　　面上調度與下沉協調結合，實現由被動應付情況向提前解決問題的轉變

　　山南市全面落實“時間過半、任務過半”的要求，針對資金到位未開工、進度緩慢、投資不理想和未按時間節點落實的項目及單位，每月定期進行督促督導。按照每月1至7日投資納統、1至15日項目入庫、25至31日備齊佐證的時間節點和工作任務，確保實現應統盡統、應納盡納。截至6月底，全市累計錄入國家重大建設項目庫項目（市本級）310個，總投資90.4億元。

　　為及時發現、協調解決項目推進中的難點問題，山南市采取“請上來、沉下去、現場辦”工作方式，市委主要領導率隊深入到貢嘎機場第二跑道施工現場，面對面協調當地群眾用工、機械使用、公路水渠改線和投資納統等具體問題。針對招商引資項目推進問題，市委主要領導在深入調研的基礎上，主持召開民營企業座談會，充分聽取各企業意見建議，現場解決企業的燃眉之急。為全力推進招商引資工作，市政府領導帶隊赴區外開展招商引資活動，進一步優化營商環境，構建“親”“清”政商關系，促進全市招商引資實現新突破。

　　全面統籌與重點突破結合，實現由及時推動向壓茬提速的轉變

　　自山南市啟動清潔能源資源競爭性配置工作以來，工作專班僅用52天時間完成兩批市場化和保障性并網光伏發電項目的競配文件編制、公告發布、開標評審、結果公示、入選通知等工作，涉及7個項目，總裝機容量190萬KW，計劃投資43.2億元，相關工作得到了自治區能源局的高度肯定。

　　為進一步縮短審批時限、提高工作效率、加快項目實施，山南市在通盤考慮全面落實年度目標任務的同時，突出清潔能源基地建設、鄉村振興等重點領域，積極采取并聯審批、聯審聯批、容缺審批等做法，確保審批流程再簡化。

　　為加強項目管理，深入推進“放管服”，山南市于3月23日起，將自治區下發至市級的總投資5000萬元以下（含5000萬元）的政府投資項目（含援藏項目）審批權限范圍內的可行性研究報告、初步設計概算、實施方案審批權限下放至各縣區，項目前置審批手續原則上按照同級審批原則同步下放。同時，起草《關于進一步提高審批效率　加快推進項目前期工作的意見》《山南市項目前置手續集中審批工作實施方案》，為優化審批流程、壓縮審批時限、提高審批效率奠定了基礎。

　　山南市委常委、常務副市長牟永文表示，山南市將繼續堅持以開放促發展、以共贏謀合作，全力營造優質的營商環境、法治環境、政務環境，不斷打造成就事業的寶地、創造財富的樂土、幸福宜居的家園，努力成為投資興業新舞臺、耕耘收獲新樂土。