西藏聶榮縣經濟社會發展巡禮：非凡十年 滄桑巨變

圖為聶榮縣城區。通訊員 丹增洛桑 攝

圖為聶榮縣色慶鄉雜瑪多種經營合作社工作人員對奶渣進行干燥處理。 記者 萬靖 謝偉 攝

　　感恩奮進，非凡十年。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央關心關懷下，在區市黨委、政府的堅強領導下，在國家能源集團的無私援助下，西藏自治區那曲市聶榮縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民披荊斬棘、奮發圖強，創造了一個又一個彪炳史冊的豐功偉績，十年間，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業乘著新時代的東風，邁上了新臺階，取得了全方位進步和歷史性成就，牧民群眾的幸福感、獲得感、安全感持續提升。

　　十年間，聶榮縣經濟建設取得巨大成就，國民生產總值從2012年底的3.41億元增長至2021年底的11.24億元，增長3.3倍，年均增長14.15%。固定資產投資從2.93億元增長至5.84億元，增長將近2倍，年均增長9.93%。地方財政一般預算收入從572萬元增長至2322萬元，增長4倍，年均增長16.85%。稅收收入從680.94萬元增長至2091萬元，增長3倍，年均增長13.27%。

　　十年間，聶榮縣精準扶貧取得顯著成效，自2013年啟動精準扶貧以來，經過八年精準扶貧、五年集中攻堅，貧困縣如期摘帽、136個貧困村如期出列、現行標準下2565戶11609人全部脫貧，貧困發生率降至0%，群眾認可度和滿意率高達100%，“兩不愁三保障”基本實現，建檔立卡人均收入從2016年的3532.9元增長到2021年的11343.7元，歷史性解決了絕對貧困和區域性整體貧困問題，2016年、2017年連續兩年被自治區評為脫貧攻堅工作優秀縣。

　　聶榮縣始終堅持以人民為中心的發展思想，民生事業取得持續改善。十年間，牧民人均可支配收入從0.47萬元增長至了1.25萬元，增長將近3倍，牧民群眾增收呈現多元化良好格局，“我要增收”的自覺意識不斷增強。“水電路訊網、科教文衛保”等基礎設施短板全面補齊，城鄉面貌日新月異、美麗鄉村星羅棋布。345國道橫貫聶榮縣域，越來越多鄉村的道路退出了砂石路、泥濘路的歷史舞臺。農村安全飲水工程實現全覆蓋，牧民群眾徹底告別了“冬天吃冰塊、夏天吃河水”的生活。農網改造升級工程深入推進，絕大多數群眾實現安全穩定用電，家電產品使用率明顯提升。建制村移動、電信信號覆蓋面分別達100%、98%，線上線下生活豐富多彩。本級財政教育投入年均達35%左右，率先實現義務教育均衡國家認定和素質教育自治區評定工作。率先組建縣級勞務輸出公司，全面帶動牧民群眾就近和外出務工。“四講四愛”主題教育成果豐碩，各類群眾性文化活動豐富多彩。全面落實醫療衛生優惠政策，每千人擁有醫技人員和床位數分別是3.94人、3.5張，率先在全市實現縣級人民醫院創二乙目標。深入踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的綠色發展理念，生態環境保護工作卓有成效。

　　作為純牧業縣，牧業產業、清潔能源發展是聶榮縣最大的特色。十年間，聶榮縣緊緊圍繞構建牦牛為主、綿羊為輔的牧業產業體系目標，堅持“6化”措施，用好國家能源集團的無私援助，大力實施畜牧業高質量發展行動計劃。牧民合作社、牧業企業等新型經營主體不斷涌現，產業組織從之前的44家發展到目前的50個產業項目和124家合作組織，先后培育國家級示范社4個、自治區級示范社2個，組建和改制聶牌商貿股份有限責任公司，產業化、公司化、市場化和品牌化意識深入人心，線上線下營銷初具雛形，一批“聶”字牌國家地理標志認證商標產品受到消費者青睞，查吾拉牦牛被國家農業農村部評選為畜禽10大優異種質資源之一。群策群力將嘎確牧場打造成了“公司+合作組織+牧戶+培訓基地+科研基地”的“五合一”脫貧產業示范基地和生態養殖基地，牦牛高效育肥、“金牦牛”科技示范等工程成效顯著，特別是通過反季節補飼，牦牛平均增重139斤、綿羊平均增重39斤，“靠天養畜”的狀況有了改變，先后榮獲“全區牦牛育肥先進縣”、“全區牦牛產業先進縣”稱號。

　　聶榮縣委副書記、縣長西洛次仁表示，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，聶榮縣將深入學習貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記關于西藏工作重要論述和新時代黨的治藏方略，忠誠捍衛“兩個確立”、堅定“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，著力在“四個創建”“四個走在前列”和“奮力建設西藏最高海拔長治久安和高質量發展示范市”中作出聶榮貢獻、展現聶榮擔當。