“組團式”援藏為助力西藏發展提供新路徑

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作。2020年8月，習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調，中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經驗，開創援藏工作新局面。

　　貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，2015年以來，中央組織部會同國家衛健委、教育部及17個對口援藏省市，從講政治的高度認真開展“組團式”援藏工作，始終堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發點和落腳點，先后創新開展醫療、教育人才“組團式”援藏，拓展開啟“小組團”援藏，為加速西藏發展開創了新路徑，注入了新動力。

　　醫療人才“組團式”援藏：送來優質醫療服務

　　2022年初，西藏山南市婦幼保健院接診孕期僅29周的臨產孕婦曲珍。經過初步檢查，發現她是胎盤早剝，情況十分危急。在湖北援藏婦產科專家和當地醫護人員的共同努力下，曲珍最終成功誕下一名男嬰。但嬰兒體重僅有1.2公斤，出生時無哭聲、無呼吸、心跳微弱，生命體征極不穩定。

　　“情況緊急，在告知并取得家屬同意后，我們立即將新生兒送入重癥監護室，給予心肺復蘇、呼吸機輔助通氣、肺表面活性物質應用等緊急救治。”湖北援藏醫生、山南市婦幼保健院兒科主任王壽懿回憶，經過47個日夜的專業診療和精心護理，新生兒逐漸度過危險期。

　　這個早產兒的救治案例，刷新了山南市婦幼保健院低體重兒成功救治的紀錄，類似這樣的紀錄在雪域高原被不斷刷新……

　　2015年，中組部等部委啟動實施醫療人才“組團式”援藏。近8年來，約1500名醫務人員接續來到西藏，幫扶西藏自治區人民醫院等8家醫院，2021年此項工作延伸至13所縣人民醫院。援藏醫生不僅帶來了先進技術和管理理念，還精準培訓不同層次醫療骨干3000余人次。

　　這種人才“組團式”選派模式和“以院包科”機制，將過去醫療援藏短期零散選派的情況轉化為有機組團，通過持續不斷的醫療人才接力，從工作理念、體制機制、專業能力等方面對受援醫院進行全面幫扶和整體提升，為雪域高原打造一支高水平的醫療隊伍、培育一批實力強勁的醫療機構，讓各族群眾在本地就能得到優質醫療服務。

　　“得益于‘組團式’醫療人才援藏，很多西藏患者在家門口就能看病，免去了舟車勞頓，減輕了經濟負擔?！蔽鞑刈灾螀^衛生健康委主任格桑玉珍說，截至2021年底，西藏已實現400多種“大病”不出自治區、2400多種“中病”不出地市、常見病易發病不出縣區就能治療，全區人均預期壽命從2015年的68.2歲提高至72.19歲。

　　“組團式”教育援藏：彌補西藏教育短板

　　在山南市第三小學，來自湖南長沙的數學高級教師陳素麗，和藏族教師晉美央金、次仁貢布結成了師徒。他們經常同上一堂課，共同撰寫教學案例，一起研討教學方法……在朝夕相處中，藏族教師教學水平迅速提升。

　　除了陳素麗，還有數十位湖南省“組團式”教育人才援藏工作隊的老師在山南市的多所學校開展教學。工作隊整合湖南省的優質教育資源，與山南市第三小學以及市直、縣區其他小學組成山南湖南優質小學（發展）聯盟，并爭取項目建設經費1000多萬元，加快受援學校信息化建設步伐，山南市辦學條件得到明顯改善。

　　醫療是民生之需，教育是民生之基。黨的十八大以來，國家投入大量資金、出臺政策，支持西藏的教育事業發展。2015年12月，教育部等部委聯合印發《“組團式”教育人才援藏工作實施方案》，全國17個省市和30所教育部直屬高校附屬中小學，選派援藏教師進藏支教。每10名至50名教師組成一個團隊，集中對口支援西藏一所中小學。

　　“堅持按規律辦事，科學精準設定支援目標，立足西藏及受援單位實際，嚴格按行業發展規律和人才培養規律謀劃工作；堅持前后方聯動，把單一支持拓展為系統支撐?！钡诰排馗刹咳瞬趴傤I隊楊曉林說，“組團式”援藏工作堅持把人才培養作為重中之重，著力建強本地人才隊伍。

　　5200余場次教學科研活動、1739對師徒結對、215項新教學方法、188門全新課程、57個援藏教育品牌……西藏自治區教育廳廳長尼瑪次仁表示，“組團式”教育人才援藏工作開展至今，西藏中小學課堂教學、管理方式、教育理念發生了深刻變化，學生各方面素質顯著提升，未來西藏要繼續用好這一政策，不斷彌補中小學教育的短板。

　　探索開啟“小組團”援藏工作：助力特色產業發展

　　位于林芝市波密縣的易貢茶場平均海拔超過2000米。廣東援藏工作隊以“小組團”方式引進技術力量開展科研攻關，協助茶場建立茶葉合作研發平臺和科研教學平臺，引進先進技術13項，攻克技術難題6項，幫助實現茶葉產量和質量雙提升。

　　這種“短平快”特點的“小組團”援藏方式，借鑒醫療教育“組團式”援藏經驗，在保持現有援藏總體格局和支援關系基礎上，從有關對口支援省市選派結構合理、人數適當、專業配套、運轉高效的援藏團隊，聚焦產業基地、工業園區、旅游景區等特定領域，有針對性地開展精準化支援，幫助西藏重點發展領域補短板、強弱項。

　　“小組團”援藏工作重點圍繞西藏自身解決不了、通過援藏可以解決的難點問題確定目標任務。楊曉林介紹，截至目前，“小組團”援藏已幫助西藏打造特色品牌71個，引進先進技術228項，攻克技術難題126個，受援地區在理念創新、緊缺技術支撐、特色產品銷售等方面都有了明顯改善。

　　日喀則經濟開發區通過產業發展“小組團”，引入上海漕河涇開發區的發展運營模式和經驗，幫助制定實體企業入園管理、扶持獎勵、考核管理等新辦法，同時建立工作督辦、后勤采購、合同管理、法律服務等新制度，為日喀則經開區發展嫁接“上海經驗”。

　　“組團式”援藏工作堅持綿綿用力，久久為功，樹立了長期作戰的思想。中央有關部門常態化進藏調研，定期召開“組團式”支援工作推進會，交流總結經驗，解決突出問題，通過一個周期接著一個周期的持續支援，以量變促質變，助力西藏醫療衛生、教育等事業加快發展，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。