西藏當(dāng)雄：走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展道路

　　近年來，西藏拉薩市當(dāng)雄縣變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，以“極凈當(dāng)雄”為區(qū)域公共品牌的凈土健康產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。高原藍(lán)耗牛產(chǎn)業(yè)基地建成運營，第二、三產(chǎn)業(yè)帶動力不斷增強，以天然飲用水為核心的工業(yè)規(guī)模逐步壯大，建成羊八井藍(lán)色天國等旅游基地，推出《天湖 四季牧歌》舞臺劇等旅游消費新業(yè)態(tài)，成為第二批國家全域旅游示范區(qū)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展 人民生活呈現(xiàn)新氣象

　　當(dāng)雄不斷在改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐C合交通網(wǎng)絡(luò)和能源體系也得到顯著增強。農(nóng)牧民飲水安全問題得到解決，實現(xiàn)用電人口全覆蓋，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，通信等保障能力顯著提升。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實現(xiàn)牧區(qū)生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”。農(nóng)牧民家庭工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比逐年上升，生活質(zhì)量明顯提高。同時，全縣基本公共服務(wù)能力顯著提高，教育、醫(yī)療、文化事業(yè)全面進(jìn)步，科技支撐不斷增強，社會保障能力不斷提升。完成村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組建行政村文藝演出隊，農(nóng)村書屋實現(xiàn)全覆蓋。深化網(wǎng)格化管理、“雙聯(lián)戶”治理模式，構(gòu)建全民參與的群防群治工作格局。

　　生態(tài)文明達(dá)到新高度 改善農(nóng)村人居環(huán)境

　　當(dāng)雄縣始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為全縣經(jīng)濟社會活動的紅線、底線、高壓線，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行特色功能劃分與發(fā)展方向定位。按照地理環(huán)境，劃分濱湖牧區(qū)、邊緣高寒牧區(qū)、河谷牧區(qū)和城郊牧區(qū)等類型，將村莊分為城郊型、拓展型、整治型和遷并型等類型，并分類對生態(tài)村創(chuàng)建指引發(fā)展路徑。統(tǒng)籌實施山水林田湖草系統(tǒng)治理工程，實施中小河流治理工作，生物多樣性明顯恢復(fù)。持續(xù)加強環(huán)境安全監(jiān)管，系統(tǒng)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，完成縣域第二次全國污染源普查工作。

　　當(dāng)雄縣圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)要求，逐步健全縣域鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，扎實推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。當(dāng)雄縣堅持五年過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定與動態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮獎補資金對產(chǎn)業(yè)布局的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴大對以村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民合作社等為主體的產(chǎn)業(yè)獎補政策。做好機制銜接，當(dāng)雄縣嚴(yán)格落實“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任制，成立縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了組織有力、職責(zé)清晰、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同高效的鄉(xiāng)村振興工作運轉(zhuǎn)機制和責(zé)任體系。做好規(guī)劃銜接，結(jié)合鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和資源稟賦，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

　　強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐及鄉(xiāng)村振興要素投入

　　根據(jù)縣域資源稟賦，當(dāng)雄縣逐步探索“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展道路，進(jìn)一步完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，通過引進(jìn)和培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效補齊了加工、冷鏈、物流等短板。通過龍頭企業(yè)帶動，全面提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，為企業(yè)擴大生產(chǎn)提供了充足的原材料，進(jìn)一步鞏固壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　當(dāng)雄縣建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制。一方面，組織選派鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)培訓(xùn)，提升其自身履職能力。另一方面，通過對鄉(xiāng)村養(yǎng)殖大戶、新型職業(yè)農(nóng)牧民、合作社帶頭人等致富帶頭人和技術(shù)人才的培訓(xùn)，有效提升了縣域合作社、產(chǎn)業(yè)項目的運營管理水平。另外，過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，當(dāng)雄縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)了全縣一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。