西藏生態環境保護工作：擦亮生態底色 筑牢綠色屏障

　　去年以來，柳梧大橋以西3公里拉薩河兩岸的中華文化公園成了拉薩“網紅打卡點”，不少市民、游客沿著河畔散步健身，遠望青山蒼綠，近覽河光漣漣，別有一番韻味，讓市民和游客流連忘返。

　　綠水青山就是金山銀山。近年來，西藏以習近平生態文明思想為指導，緊緊圍繞國家生態文明高地建設，聚焦重點工作，加強生態環境保護，提高生態文明建設水平，從而推動西藏環境質量保持全優，生態文明示范創建保持全國前列。2021年，西藏主要城鎮環境空氣質量整體保持優良；全區主要江河湖泊水質均達到或優于Ⅲ類標準，無城市黑臭水體；縣級以上城鎮生活垃圾無害化處理率提升至97.34%，污染防治攻堅戰連續兩年考核“優秀”。

　　強化戰略引領 扎實推進國家生態文明高地創建

　　走進山南市隆子縣的隆子河谷，綠樹成林，植被茂盛，空氣清新。但回想50多年前，隆子縣隆子鎮忙措村老人索朗拉杰連忙搖頭：“曾經的隆子河谷，寸木不長、河流干涸、揚塵四起。一天吃進二兩土，白天不夠晚上補。”那時隆子河谷一年有近8個月的沙塵天氣，干部群眾苦不堪言。

　　“隆子要想存，就得風沙停；要想風沙停，就要多栽樹?！?964年，時任新巴鄉（現隆子縣隆子鎮新巴村）鄉長的朗宗決定帶領群眾在附近沙灘上試種沙棘和銀白楊等植物，一場保衛家園、植樹防沙的戰役正式在隆子河谷打響。 在近60年植樹造林工作中，隆子河谷發生翻天覆地的變化。2019年，隆子縣被確定為全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。2019年9月，隆子縣沙棘林被世界紀錄認證機構（WRCA）認證為“世界最大人工種植連片沙棘”。

　　隆子河谷的變化，是西藏扎實推進國家生態文明高地創建的生動寫照。近年來，西藏自治區黨委、政府一如既往高度重視生態環境保護工作。西藏自治區第十次黨代會明確提出“著力創建國家生態文明高地、努力做到生態文明建設走在全國前列”的戰略部署，擘畫了未來五年乃至今后一個時期美麗幸福西藏建設的宏偉藍圖。

　　此外，《西藏自治區國家生態文明高地建設規劃（2021—2035年）》編制通過，《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》正式施行，生態文明示范創建管理辦法及11項配套指標體系出臺實施。西藏還積極組織開展生態文明宣傳月活動，不斷營造生態文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍。全區13個縣區、284個鄉鎮、3229個村居開展西藏自治區級生態文明示范創建。拉薩市堆龍德慶區、曲水縣，林芝市工布江達縣被命名為第五批國家生態文明建設示范區。

　　做好服務抓管理 高質量發展能力持續增強

　　2021年以來，西藏積極應對氣候變化，加強應對氣候變化基礎能力建設，啟動跨境生態環境影響研究，以減污降碳協同增效為總抓手，配合開展“雙碳”工作；完成2020年主要污染物總量減排自查，全區主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內。拉薩市新能源公交車占比達100%，認定“綠色工廠”8家。

　　西藏更注重環境管理成色，完成市地級“三線一單”成果集成和入庫發布，劃定管控單元850個。全區約88.96%的國土面積納入優先保護單元，“三線一單”成果在交通、資源開發、基礎設施建設等領域得到有效應用。實現“兩高”項目和企業零審批、零引進。

　　在生態服務上，西藏生態環境系統不斷深化“放管服”改革，更加主動優化營商環境，將53個行業類別144類建設項目環評文件審批權限下放至市地。西藏自治區審批僅占一成，網上備案建設項目環評文件達92.9%。將30類行業納入環評豁免，44類行業實行環評告知承諾制，優先將治污水平高、環境管理規范的579家企業納入正面清單管理。

　　西藏生態環境管理和服務的改善，為西藏生態環境改善帶來巨大變化。生態文明建設成果轉化為隨處可見的生態美景和可感的清新空氣，居民獲得感和幸福感越來越強。

　　重生態抓保護 綠色產業發展勢頭旺

　　20多歲的八宿縣然烏鎮來古村多吉，在昌都然烏湖自駕營地工作已有2年多。他說：“從2017年開始我就在這上班，跟公司簽訂勞動合同，每個月工資3000多元。離家近能照顧家人、顧及農活。”

　　在川藏公路沿途的昌都市八宿縣然烏湖，雪山與森林作伴，湖水共藍天一色，游人絡繹不絕。然烏湖自駕營地此前是泥石流沖溝，在區市兩級部門努力下，然烏湖從過路游到過夜游再到網紅打卡地，然烏湖自駕營地實現了華麗轉身。

　　近年來，西藏持續加大生態修復力度，不斷提高生態保護強度，創新打造西藏江河源保護品牌，統籌“三大行動九項工程”，全面加強以33條重要河流為主的江河源系統保護，著力提升“亞洲水塔”生態功能與服務價值，累計投入127.1億元實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃。

　　2021年，西藏生態振興助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作全面起步，爭取8550萬元實施新一批農村環境整治項目，制定農牧區生活污水處理技術指南，推進生態環境治理向鄉村延伸。同時，落實重點生態功能區轉移支付資金31.39億元，安排生態崗位46.62萬個，讓綠水青山守護者有更多獲得感。

　　如今，在雪域高原上，青山常在、綠水長流、空氣常新，祖國的西南邊疆已經構筑起一道嚴密的生態安全屏障。