新西藏70年系列述評之生態建設篇 繪就壯美高原新畫卷

西藏定結縣拍攝的濕地風光。新華社記者 沈虹冰 攝

　　碧湖如鏡，映照著雪山巍巍倒影；藍天白云間，黑頸鶴翩翩起舞；廣闊的草原上，藏羚羊、藏野驢自由飛奔……。這里有奇花異草、珍禽異獸，這里的天空純凈湛藍、大地壯美遼闊，這，就是美麗西藏。

　　西藏是青藏高原的主體，是世界屋脊、亞洲水塔、“地球第三極”核心區，是重要的國家生態安全屏障。目前，西藏生態系統整體穩定，環境質量持續向好，綠色發展格局初步形成，人民生態環境權益不斷提升，成為世界上生態環境最好的地區之一。

　　為筑牢國家生態安全屏障，守護好高原的生靈草木、萬水千山，西藏和平解放70年來，高原兒女站在保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻的高度，接續奮斗，成果豐碩。

　　健全制度保障，建設國家生態文明高地

　　作為重要的國家生態安全屏障，加強環境保護頂層設計和制度建設對西藏尤為重要。

　　黨中央歷來高度重視西藏生態環境保護與建設，“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻”“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地”“加強民族團結、建設美麗西藏”“為守護好世界上最后一方凈土、建設美麗的青藏高原作出新貢獻”……習近平總書記作出系列重要指示批示，為做好新時代西藏生態文明建設工作提供了強大思想指引和根本遵循。

　　黨的十八大以來，西藏堅持以習近平生態文明思想為指導，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應自然、保護自然，不斷深化對生態文明制度體系建設的探索，進一步健全和完善環境保護制度體系，先后頒布實施了《西藏自治區環境保護條例》《西藏自治區濕地保護條例》《西藏自治區生態環境保護監督管理辦法》《西藏自治區礦產資源勘查開發監督管理辦法》等30多部地方性法規和政府規章，為生態環境保護架構了環境法制體系，為西藏扎實推進生態文明建設保駕護航。

　　自治區始終全面貫徹新時代黨的治藏方略，將生態文明建設擺在更加突出的位置，今年1月24日，自治區十一屆人大四次會議全票通過《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》。該條例結合西藏實際，對西藏極高海拔生態搬遷、青藏高原特有珍稀動物保護、“兩江四河”造林綠化與綜合治理等方面作出新的規定，對進一步筑牢國家生態安全屏障具有重要意義。

　　全面加強生態文明建設立法，用法治力量引領和推動生態文明高地建設，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，充分體現了西藏發揮生態優勢、生態價值、生態功能，保護好人類賴以生存的地球家園的政治擔當、歷史擔當和責任擔當。

　　堅持生態保護第一，建設美麗西藏

　　山南、日喀則兩地的河谷地帶是西藏風沙最嚴重的地區之一。

　　山南市扎囊縣位于雅魯藏布江北岸的山谷沖積平原，以前，每年春季和秋末，縣內便風沙四起。

　　2016年，扎囊縣建起藏草萬畝植物種苗繁育基地，占地約1萬畝，劃分為科技扶貧種苗科研區、科技扶貧種苗示范區、生態修復示范區。主要從事育苗、藏藥、藏草等科技研究和種植。

　　扎囊縣阿扎鄉黨委書記旦達介紹，基地、示范區建起來之前，這里是一片荒地，每年二三月份開始刮大風，能見度很低，嚴重的時候還要封路，對群眾的生產生活造成了很大影響。基地、示范區建成后，整個鄉的生態環境有了很大改善。經過半個多世紀的治沙鏖戰，曾經的不毛之地，變成了如今滿目蒼翠的綠色河谷。

　　70年來，西藏的生態建設和環境保護事業從無到有，不斷發展，實現了質的飛躍。特別是黨的十八大以來，自治區黨委、政府用對以習近平同志為核心的黨中央絕對忠誠的實際行動做好西藏生態環境保護工作，堅定不移建設美麗西藏，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅持生態保護第一，像愛護自己的眼睛一樣愛護生態環境。

　　全區上下通過全面推進生態文明建設、推動國土綠化、天然林保護、植樹造林、建設生態公益林和防沙治沙等一系列工程和舉措，創建國家級生態文明建設示范市縣，消除“無樹村”和“無樹戶”，全面實施山水林田湖草系統治理，加強生物多樣性保護，西藏森林覆蓋率不斷增加，生態環境明顯改善。

　　雅江河畔大部分地區水清岸綠、風景宜人的背后，是黨中央的關心關懷、是國家的大量投入、是自治區黨委、政府的科學決策部署以及市地幾十年如一日在全民義務植樹、造林技術探索、科學嚴格管護等方面的辛勤付出。

　　據國家有關部門公布的生態環境狀況公報顯示，西藏目前仍是世界環境質量最好的地區之一，其森林、濕地、冰川、雪山和野生動植物等都得到了有效保護，大部分區域仍處于原生狀態。

　　踐行綠色發展，保護好秀美山川

　　“拉魯濕地每年吸收的二氧化碳達到7.88萬噸，釋放出6萬噸的氧氣。”作為世界上海拔最高、國內面積最大的城市內陸天然濕地，早在1995年，西藏就全面啟動了拉魯濕地保護工作。

　　2013年，西藏確立了生態優先、保護優先，在保護中發展、在發展中保護的發展理念，提出了到2030年基本實現建設美麗西藏的目標。

　　西藏是青藏高原主體，平均海拔4000米以上，野生動植物資源、水資源和礦產資源豐富，但另一方面，生態環境十分脆弱，在全球氣候變暖的大背景下，生態環境保護的任務十分艱巨。

　　近年來，西藏始終牢固樹立生態保護優先理念，主動承擔起筑牢國家生態安全屏障的重任，堅持環境與發展綜合決策，堅持生態優先、保護第一，各級各部門嚴格控制開發建設活動，實行礦產資源開發自治區政府“一支筆”審批和環境保護“一票否決”制，全面禁止砂金礦開采，在保護生態的前提下有序推進水電資源開發，嚴格實行重點資源開發和重大基礎設施建設生態監管，將開發建設對生態環境的影響降到最低程度，真正意義上做到在保護中發展、在發展中保護；經濟建設與生態文明建設兩不誤，用底線紅線捍衛碧水藍天。

　　日喀則市亞東縣上亞東鄉亞東生態產業園內的鮭魚養殖場，每一個生產環節都體現了生態保護發展的理念。不僅用雪山流下的泉水孵化魚苗，每天排出的池水也必須進行嚴格處理并實現達標排放。

　　“西藏發展的底牌就是良好的生態，發展經濟必須保護好我們的環境。沒有綠水青山，哪來金山銀山。”養殖場負責人貢布說。

　　林芝市巴宜區魯朗鎮扎西崗村的旺久給記者算了一筆賬：從前，家庭收入分三大塊：砍樹、放牧、種地，過得緊巴巴。現在變成四大塊：家庭旅館、公益林補償金、放牧、種地，僅旅館每年賺20萬元。“靠山吃山，但好生活不是‘砍’出來的，保護好美麗環境，一草一木都是錢。”綠水青山就是金山銀山在這里得到充分印證。

　　“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”“寧肯發展慢一點，也不以犧牲生態環境為代價”，切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水早已深入人心，成為全區上下的共識。

　　如今，在雪域大地上，青山常在、綠水長流、空氣常新，祖國的西南邊疆已經構筑起一道亮麗的生態安全屏障。