堅持生態保護第一，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地

　　8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會在北京召開，這是我們政治生活中的一件大事、喜事。習近平總書記在會上的重要講話精神立意高遠，內涵豐富，語重心長，具有很強的政治性、思想性、戰略性和指導性，闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導思想，明確提出了當前和今后一個時期西藏工作的目標任務、方針政策、戰略舉措，為西藏開啟全面建設社會主義現代化新征程指明了前進方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。

　　作為藏學研究工作者和中央國家機關第九批援藏干部，本人深入西藏自治區那曲市尼瑪縣、雙湖縣、申扎縣等地進行調研，深深體會到極高海拔地區是“人類生理極限的試驗場”，這里氣候惡劣，干部群眾生活不易。尤其是雙湖縣作為世界上海拔最高的縣，地處偏僻，交通不便，常年氣壓低，嚴重缺氧，群眾生活質量低下，確實不適宜人類生存。而且，雙湖縣位于羌塘自然保護區的核心區域，有皚皚巍峨的雪山和冰川，星羅棋布的湖泊，空曠無邊的草場，藏羚羊、野牦牛、藏野驢等眾多野生動物，是目前中國海拔最高的自然保護區。這里的生態極其脆弱，一旦受到破壞就無法恢復或極難恢復。

　　鑒于此，這次我特別關注習近平總書記重要講話中關于青藏高原生態保護的重要論述。習近平總書記提出“必須堅持生態保護第一”的論述，為做好新時代西藏生態保護工作提供了根本遵循。黨的十八大以來，生態文明建設作為中國特色社會主義事業的重要內容，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。習近平總書記一直高度重視青藏高原生態文明建設，2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會在北京召開，習近平總書記指出“要堅持生態保護第一，采取綜合舉措，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護力度”。2016年8月23日，習近平總書記在青海省視察時指出，“‘中華水塔’是國家的生命之源，保護好三江源，對中華民族發展至關重要。”在剛剛召開的中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記更加明確地指出“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態度，把生態文明建設擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地。要深入推進青藏高原科學考察工作，揭示環境變化機理，準確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響，研究提出保護、修復、治理的系統方案和工程舉措。要完善補償方式，促進生態保護同民生改善相結合，更好調動各方面積極性，形成共建良好生態、共享美好生活的良性循環長效機制。”

　　近幾年，西藏自治區堅持生態保護第一的理念，將扶貧工作與生態保護工作相結合，實施“極高海拔生態搬遷”項目，這是針對青藏高原上生活在海拔5000米以上“生命禁區”區域的人類進行扶貧搬遷的一項政策。2018年6月，那曲市尼瑪縣榮瑪鄉加玲加東村和藏曲村從平均海拔5000米處遷入到西藏拉薩市堆龍德慶區古榮鄉嘎沖村。2019年12月，雙湖縣嘎措鄉、雅曲鄉、措折強瑪鄉的牧民群眾統一搬遷到山南市貢嘎縣崗堆鎮森布日村，該安置點位于平均海拔3600米的雅魯藏布江北岸。政府統一修建公寓房，水電等基礎設施完善，引導搬遷群眾就近就地從事種養殖加工、商貿物流、家政服務、物業管理、旅游服務等扶貧產業崗位，極大地改善了生態移民的生產生活條件，提升了他們的獲得感、幸福感、安全感。通過實施“極高海拔生態搬遷”項目，實現了扶貧藏北牧民和保護羌塘國家級自然保護區雙贏目標，這是西藏自治區貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作及生態文明建設重要論述的具體舉措，對改善牧民群眾的生活質量，打贏脫貧攻堅戰，加快生態安全屏障建設步伐等具有重大的實踐意義。

　　生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容，我們要充分認識青藏高原生態保護在黨和國家西藏工作中的重要性和緊迫性，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“堅持生態保護第一”的理念，守護好高原的生靈草木、萬水千山，努力把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地。

　?。ㄖ袊鞑鼐W 特約撰稿/周拉 作者系中央民族大學藏學研究院副院長，國家民委援藏干部，西藏自治區藏語委辦（編譯局）規范處副處長）