第一觀察｜深化規(guī)律性認(rèn)識(shí) 豐富和發(fā)展習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議認(rèn)為，實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

　　“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證”“必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系”“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系”“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系”“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系”“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系”。

　　這些重要表述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，既是對(duì)已有實(shí)踐的總結(jié)提煉，更是對(duì)未來發(fā)展的啟示引領(lǐng)，將為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循和行動(dòng)指南。

　　新時(shí)代以來的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，一貫重視理論總結(jié)，提出理論創(chuàng)新成果，用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐。

　　習(xí)近平總書記指出，“要立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”。

　　2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，用“七個(gè)堅(jiān)持”闡釋了其思想內(nèi)涵。

　　2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以“五個(gè)必須”深化了對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

　　隨著形勢(shì)變化，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議持續(xù)深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，2020年提出“五個(gè)根本”，2021年提出“四個(gè)必須”，2022年提出“六個(gè)堅(jiān)持”，2023年提出“五個(gè)必須”。

　　這些對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，是從經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中汲取與總結(jié)而來的，不斷完善和發(fā)展了我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思想認(rèn)識(shí)和工作方法，對(duì)于成功駕馭中國經(jīng)濟(jì)航船有著重要指導(dǎo)意義。

　　今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，首先強(qiáng)調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持的根本原則，從根本上決定著新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途命運(yùn)。

　　習(xí)近平總書記指出，“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好”。

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，從2017年提出的“七個(gè)堅(jiān)持”到2018年提出的“五個(gè)必須”，從2021年提出的“四個(gè)必須”到2022年提出的“六個(gè)堅(jiān)持”，都把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)列在首位。

　　回看今年中國經(jīng)濟(jì)，我們更加深刻體會(huì)到黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮的主心骨、定盤星作用。

　　一年來，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)走出“前高、中低、后揚(yáng)”的曲線，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民沉著應(yīng)變、攻堅(jiān)克難，成績(jī)令人鼓舞。

　　在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，黨中央及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別是9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，我們要自覺用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，既把握大勢(shì)、堅(jiān)定信心，又正視困難、保持清醒，向著高質(zhì)量發(fā)展一路前行。

　　今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵詞是“統(tǒng)籌”。

　　統(tǒng)籌兼顧是我們黨秉持的科學(xué)方法論。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作中，我們堅(jiān)持全面而不是片面、系統(tǒng)而不是零散、普遍聯(lián)系而不是單一孤立地處理問題，從而在多重目標(biāo)中努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

　　統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，關(guān)鍵要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓政府行為更加規(guī)范，讓市場(chǎng)作用更加有效，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序；

　　統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，一方面要看到我國產(chǎn)業(yè)供給能力更強(qiáng)了，另一方面要看到當(dāng)前我國內(nèi)需不足，堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，既要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也要全方位擴(kuò)大內(nèi)需，從而暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)；

　　統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，既要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，也要加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、前沿技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做到因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；

　　統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，包括用好專項(xiàng)債券置換地方政府存量隱性債務(wù)，做好盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房等方面工作，通過盤活存量來帶動(dòng)增量，全面提高資源配置效率；

　　統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　“五個(gè)必須統(tǒng)籌”相互貫通、相輔相成，是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，必將指引中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　策劃：張曉松、鄒偉

　　主筆：趙超、潘潔、謝希瑤

　　視覺：賈伊寧、張樹志

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