時政新聞眼丨如何把好制度堅持好完善好運行好，習近平在這次大會上劃重點

　　9月14日，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會在北京舉行，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。

　　制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。總書記在會上指出，“我們要圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現(xiàn)新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障。”如何把人民代表大會制度這一好制度堅持好、完善好、運行好？總書記作出全面部署，提出明確要求。

　　01

　　重要會議傳遞鮮明信號

　　今年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。

　　1954年9月，一屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。

　　10年前，2014年9月5日，習近平總書記出席慶祝全國人民代表大會成立60周年大會并發(fā)表重要講話。他說，“60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。”

△北京人民大會堂。

　　時隔10年，今年9月14日，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。

　　在今年這次講話中，總書記對“好制度”作出新的闡釋。他說，“實踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現(xiàn)代化的好制度。”

△慶祝全國人民代表大會成立70周年大會現(xiàn)場。

　　在今年的講話中，總書記提及另一場重要會議——2021年10月召開的黨史上首次中央人大工作會議。

　　中央人大工作會議召開之年，正值中國共產黨建黨百年。總書記當時在會上說，當今世界正經歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢。“我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作。”

　　兩場慶祝大會、一場中央人大工作會議，都強調了同一個重點：好制度，就要堅持好、完善好、運行好。

△慶祝全國人民代表大會成立70周年大會現(xiàn)場。

　　02

　　“人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟”

　　習近平總書記曾指出，“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”

　　在2014年舉行的慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，總書記強調“四個必須”。他說，堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。

　　在2021年召開的中央人大工作會議上，總書記用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求。

　　在今年這次大會上，總書記用“八個必須堅持”系統(tǒng)總結新時代人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新重大成果。

　　從“六個必須堅持”，再到“八個必須堅持”，進一步豐富和發(fā)展了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。

　　在講話中，總書記強調了一個重大理念——“全過程人民民主”。

　　2019年11月，總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時指出，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。”

　　在2021年召開的中央人大工作會議上，總書記對全過程人民民主重大理念和實踐要求作出系統(tǒng)闡述。他指出，“人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。”

　　在今年這次大會上，總書記強調，要積極發(fā)展全過程人民民主，努力建設社會主義政治文明，更充分地發(fā)揮人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢。

△慶祝全國人民代表大會成立70周年大會現(xiàn)場。

　　在會上，總書記還重申了一個重要論斷——“民主是全人類的共同價值”。

　　2015年9月，總書記在紐約聯(lián)合國總部首次提出，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值。

　　在中央人大工作會議上，總書記強調，民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。他提出“八個能否”和“四個要看、四個更要看”，以此來評判一個國家是不是真正的民主。

　　在今年這次大會上，總書記指出，“我們愿繼續(xù)同世界上一切追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的國家和人民，共同探討實現(xiàn)廣泛、真實、管用的民主的路徑，為人類政治文明進步作出新貢獻。”

△慶祝全國人民代表大會成立70周年大會現(xiàn)場。

　　03

　　重要部署：“四個充分發(fā)揮”

　　2014年9月，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出，“新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。”

　　在2021年的中央人大工作會議上，總書記從六個方面對新時代與時俱進完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作提出明確要求。

　　如何堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度？在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，總書記重點強調“四個充分發(fā)揮”。

　　2021年，總書記在中央人大工作會議上提出“四個機關”的定位，要求各級人大及其常委會要“成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關”。

　　在今年這次大會上，總書記作出“四個充分發(fā)揮”的重要部署，與各級人大及其常委會“四個機關”建設緊密相關。從確保憲法法律得到有效實施，到推進科學立法、民主立法、依法立法，從擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責，到豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，總書記提出了明確要求。

△北京人民大會堂。

　　今年7月，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。這份綱領性文件明確提出，“堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度”。

　　時隔一個多月，在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，習近平總書記對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出重要戰(zhàn)略部署，將引領中國不斷發(fā)展全過程人民民主，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。