金觀平：完善民企融資支持政策制度

　　助力民營經濟，金融行業責無旁貸。日前發布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，完善民營企業融資支持政策制度。

　　改革開放以來，我國民營經濟從小到大、由弱變強，在穩增長、促創新、增就業、惠民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。截至今年6月底，我國登記注冊民營企業數量超5500萬戶，民營企業在國民經濟發展中的作用進一步提升。

　　在民營企業發展壯大過程中，金融支持發揮了重要作用，有效激發了民營企業的動能和活力。但我國民營企業多為中小微企業，長期存在“融資難、融資貴”難題，金融服務對中小微企業包容性不足，必須通過設計實施激勵相容的機制安排，切實提高覆蓋面、可得性和便利性。金融監管部門要堅持“兩個毫不動搖”，引導金融機構樹立“一視同仁”理念，推動民營企業融資持續量增、面擴、價降。

　　在總量上，金融監管部門可通過制定民營企業年度服務目標、提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重等，加大支持力度，逐步提升民營企業貸款占比；在信貸結構上，不斷引導資金加大對科技創新、專精特新、綠色低碳、產業基礎再造工程等重點領域以及中小微企業的支持力度。

　　進一步優化銀行機構體系，構建政策性金融、商業性金融、大中小機構各司其職、協同配合的多層次、差異化服務體系。在發揮好大型銀行機構“頭雁”作用的同時，發展好社區銀行和民營銀行等中小銀行，提升中小銀行為民營企業提供金融服務的能力。在對接民營企業續貸需求的同時，銀行應積極破解“首貸難”問題，并在風險可控的前提下提高信用貸款比例，提高金融服務的有效性和精準度。

　　還要下大力氣深化債券市場建設、推動資本市場改革，不斷提高直接融資在民營企業融資中的比重。要進一步完善股票發行和再融資制度，充分釋放市場機制活力，提高民營企業在資本市場募集資金的能力。立足民營企業實際情況和真實需求，協同發展多層次資本市場體系，支持符合條件的民營企業在科創板、創業板、北交所以及區域性股權市場等上市、掛牌。發揮民營企業債券融資支持工具作用，支持民營企業債券發行、擴大定向可轉債適用試點以及創新創業債試點，擴大民營企業股權融資和債權融資規模，拓寬企業多元化融資渠道，支持民營企業做大做強。