新華全媒+ | 制度創(chuàng)新試驗田 新興產業(yè)聚集地——天津自貿試驗區(qū)九周年“結碩果”

　　2015年4月21日天津自貿試驗區(qū)正式掛牌成立。掛牌9年來，這個北方首個自由貿易試驗區(qū)蓬勃發(fā)展：年均實際利用外資超過20億美元，年均進出口額2000億元人民幣以上，以天津市1%的土地面積，貢獻了30%的外貿進出口額和40%的實際利用外資額。

　　9年來，這片119.9平方公里的土地緊緊抓住制度創(chuàng)新這一核心任務，以先行先試為使命，成為天津乃至北方地區(qū)對外開放的平臺、經(jīng)濟轉型升級的引擎。

　　2024年1月16日，大型集裝箱班輪“巴赫”號靠泊在天津港太平洋國際集裝箱碼頭（無人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝

　　不斷涌現(xiàn)制度創(chuàng)新

　　今年初，商務部發(fā)布第五批23項“最佳實踐案例”，天津自貿試驗區(qū)入選3項。

　　在“船舶監(jiān)管申報新模式”案例中，天津海事局針對同一港區(qū)內跨不同分支海事管理機構作業(yè)頻繁的港內作業(yè)船舶，研究出臺天津轄區(qū)“港內作業(yè)船舶集中航次日報”服務，港內作業(yè)船舶僅需向一家海事管理機構報告，多家海事管理機構便可共享數(shù)據(jù)。

　　受益者天津港輪駁有限公司相關負責人算了一筆賬：月均報告從6000余艘次減至1800艘次，降低70%。節(jié)約的時間每月可增加240艘次作業(yè)量，產生效益約120萬元。同時，這種模式可以縮短船舶待港時間，大幅降低燃油消耗和尾氣排放，企業(yè)每年節(jié)約船舶燃油成本1000多萬元。

　　天津自貿試驗區(qū)掛牌以來累計實施615項制度創(chuàng)新措施，其中有42項引領性、標志性創(chuàng)新成果在全國復制推廣。

　　“掛牌9年來，天津自貿試驗區(qū)持續(xù)進行制度創(chuàng)新，一系列創(chuàng)新成果為天津市高質量發(fā)展打造新引擎、積蓄新力量。”天津市副市長李文海說。

　　擴大制度型開放也不斷取得新突破。天津自貿試驗區(qū)編制實施落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）行動方案，全面提高享惠水平。2023年，天津市企業(yè)在RCEP項下享受關稅優(yōu)惠商品的進出口貨值超120億元，同比增長79%。

　　當前，自貿區(qū)正在實施提升行動。天津市濱海新區(qū)區(qū)長、天津自貿試驗區(qū)管委會常務副主任單澤峰說，天津明確提出要爭創(chuàng)通道型、平臺型、制度型、都市型、海洋型 “五型”開放新優(yōu)勢，在落實自貿區(qū)提升戰(zhàn)略中書寫好天津篇章。

　　蓬勃興起新興產業(yè)

　　日前，50輛氫能重卡通過綠色租賃業(yè)務，陸續(xù)在浙江投用。綠色租賃是天津自貿試驗區(qū)的一張名片，試驗區(qū)還在全國率先建立融資租賃綠色評價機制。數(shù)據(jù)顯示，天津自貿試驗區(qū)融資租賃規(guī)模超2.1萬億元，占全國1/4。

　　這樣的名片還有很多。商業(yè)保理企業(yè)資產總額近3000億元，占全國30%；數(shù)字貨運產業(yè)加速聚集，網(wǎng)絡貨運規(guī)模占全國15%；平行進口車獨占鰲頭，2023年在天津口岸通關的平行進口汽車占全國總量超七成……

　　近年來，天津自貿試驗區(qū)通過設立基層法院國際商事審判庭和融資租賃等六大專業(yè)法庭，首創(chuàng)“信用+應用”資產擔保方式等，讓新興產業(yè)蓬勃發(fā)展。“自貿試驗區(qū)的政策一路保駕護航，新興產業(yè)不斷開拓‘處女地’。”博雅干細胞科技有限公司副總經(jīng)理張磊說。

　　天津自貿試驗區(qū)管委會相關負責人表示，得益于天津自貿試驗區(qū)的創(chuàng)新政策制度，各路人流、物流、商流、資金流奔涌匯聚，天津自貿試驗區(qū)動能澎湃，優(yōu)勢產業(yè)引領發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式展現(xiàn)活力，創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。

　　積極服務國家戰(zhàn)略

　　不久前，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《自貿試驗區(qū)外商投資指引》，為外國投資者提供“一站式”路線圖。

　　作為改革開放試驗田，京津冀三地自貿試驗區(qū)充分利用京津冀區(qū)域雄厚的產業(yè)基礎和優(yōu)良的市場條件，在改革、開放、創(chuàng)新的進程中不斷邁上協(xié)同發(fā)展的新臺階。

　　天津優(yōu)化京津冀自貿試驗區(qū)協(xié)同機制，聚焦貿易投資自由化便利化、港口資源聯(lián)動、金融創(chuàng)新協(xié)作、產業(yè)融合互促、資源便捷流動等方面，打造協(xié)同創(chuàng)新“一張清單”、產業(yè)協(xié)作“一條長鏈”、開放發(fā)展“一體化平臺”、互聯(lián)互通“一套機制”。

　　今年初，京津冀三地聯(lián)合推出第五批京津冀自貿試驗區(qū)政務服務“同事同標”事項24項，事項累計達到203項，在三地自貿區(qū)內實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”，進一步促進生產要素自由流動。

　　天津自貿試驗區(qū)管委會相關負責人介紹，截至目前累計向北京、河北自貿試驗區(qū)分享天津改革試點經(jīng)驗六批次165項，創(chuàng)新實踐案例7個。

　　李文海說，天津自貿試驗區(qū)未來將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，全面對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，加快實施自貿試驗區(qū)提升行動，堅定不移推動高水平開放，在更好服務國家發(fā)展大局、助力全市高質量發(fā)展新征程中貢獻“自貿”力量。