國際觀察丨加沙第二階段停火談判前景難言樂觀

　　加沙地帶第二階段停火談判定于2月3日開啟。2日啟程訪美的以色列總理內塔尼亞胡將于4日同美國總統特朗普舉行會談。媒體報道稱，他打算先見特朗普再派團隊參加談判。

　　分析人士認為，雖然第一階段停火換俘進程相對順利，但鑒于內塔尼亞胡的國內政治考量，第二階段停火談判前景難言樂觀。美國基于自身戰略私利，在加沙戰后治理安排等問題上“拉偏架”，無助于從根本上解決巴以問題和實現中東持久和平。

　　1月17日，以色列安全內閣投票批準了與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）達成的加沙地帶停火協議。圖為以總理內塔尼亞胡（右二）當天在位于耶路撒冷的總理辦公室召開安全內閣會議。新華社發（以色列政府新聞辦公室供圖）

　　美以重點討論停火問題

　　根據以色列總理辦公室日前發布的消息，內塔尼亞胡將于3日和4日分別與美國中東問題特使威特科夫及總統特朗普就加沙地帶第二階段停火談判等事宜舉行會談。

　　1月15日，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）就加沙地帶停火達成協議。協議于1月19日生效，停火第一階段持續6周，雙方交換各自扣押的部分對方人員。協議規定，執行第一階段停火的第16天即2月3日，必須開啟第二階段停火談判。第二階段停火談判將討論釋放以方其他被扣押人員和以軍撤離事宜。

　　內塔尼亞胡訪美恰逢第二階段停火談判開啟之時。《以色列時報》報道，他打算先見特朗普后再派出團隊前往卡塔爾參加談判。

　　輿論認為，第二階段停火談判將是此次內塔尼亞胡訪美重點與美方討論的問題。以方的一些重要關切在第一階段停火中未能解決，包括以軍如何全面撤離加沙地帶、以軍撤離后加沙地帶如何治理、如何防止哈馬斯重新控制加沙地帶等。以方希望在第二階段停火談判中解決這些問題，內塔尼亞胡與特朗普面對面會談或將為此“定調”。

　　此前，威特科夫于1月29日剛剛訪問了加沙地帶并在耶路撒冷同內塔尼亞胡舉行了會談。以色列《國土報》稱，威特科夫此行旨在協調美以首腦會晤的“預期成果”，美國希望內塔尼亞胡推進停火協議，最終實現所有被扣押人員獲釋。

　　第二階段談判難言樂觀

　　加沙停火協議生效以來，雖然以色列和哈馬斯在獲釋被扣押人員身份、被扣押人員存活名單等問題上一度產生齟齬，但第一階段停火換俘進程總體順利。

　　哈馬斯2月1日在加沙地帶釋放了第四批共3名以方被扣押人員，并將其移交給紅十字國際委員會。圖為搭載獲釋以方被扣押人員的直升機抵達以色列特拉維夫的一所醫院。新華社發（吉德翁·馬科維奇攝/基尼圖片社）

　　不過，外界對第二階段停火談判的前景并不樂觀。以色列媒體援引以方匿名官員的話報道，內塔尼亞胡不按期派遣談判團隊而是要先與特朗普見面，發出了“非常令人擔憂”的信號。

　　以媒認為，以色列國內的政治形勢使內塔尼亞胡繼續停火和從加沙地帶全面撤軍的意愿不高。內塔尼亞胡要維持執政地位，需要得到執政聯盟內極右翼勢力的支持，而財政部長、極右翼宗教猶太復國主義者黨主席斯莫特里赫以退出執政聯盟相威脅，要求第一階段停火結束后恢復在加沙地帶的軍事行動。

　　同時，內塔尼亞胡政府并未放棄徹底消滅哈馬斯、確保加沙地帶不再威脅以色列安全的目標，而持續停火將使哈馬斯恢復實力，讓以色列更難實現上述目標。

　　美國“拉偏架”無助中東和平

　　美聯社報道，除了就停火談判與美方協調立場，內塔尼亞胡還希望特朗普政府向伊朗進一步施壓，并為實現以色列與沙特關系正常化重啟外交努力。

　　特朗普在給內塔尼亞胡的訪美邀請信中寫道，他“期待（與內塔尼亞胡）討論我們如何為以色列及其鄰國帶來和平，以及抵御我們共同敵人的努力”。美以兩國媒體分析，特朗普邀請內塔尼亞胡訪美，目的之一是表明美政府要直接參與有關加沙戰后治理的安排。

1月30日，美國總統特朗普在首都華盛頓的白宮出席新聞發布會。新華社記者胡友松攝

　　耶路撒冷希伯來大學國際關系專家約納坦·弗里曼認為，美以在遏制伊朗在該地區的影響力、推動以色列與更多阿拉伯國家建交等議題上高度一致。

　　特朗普向來支持以色列，在上個總統任期內就曾多次出臺“挺以”政策。第二次上任后，他很快宣布解除拜登政府禁止向以方提供2000磅（約900公斤）炸彈的限制，還拋出“清空加沙”計劃，要求埃及和約旦接受并安置來自加沙地帶的巴勒斯坦人。

　　美國這種“拉偏架”行為自然遭到國際社會反對。中東多國、部分歐洲國家、不少專家和國際媒體近日紛紛表態反對“清空加沙”計劃。多個阿拉伯國家和阿拉伯國家聯盟（阿盟）2月1日發表聯合聲明，反對任何將巴勒斯坦人趕出加沙地帶和約旦河西岸被占領土的企圖。

　　分析人士指出，不論是“清空加沙”還是推動以色列與沙特等阿拉伯國家關系正常化，都是以巴勒斯坦人利益為代價去實現美國和以色列的戰略利益，無法從根本上解決巴以問題和實現中東持久和平。埃及總統塞西指出，巴勒斯坦人民在過去70年里遭受了“歷史不公”，解決方案不是驅逐他們而是實現“兩國方案”。