瓊結縣下水鄉激活善治新動能——從“站著看”到“自己管”

　　眼下，走進山南市瓊結縣下水鄉的各個社區村落，不僅道路干凈整潔，家家戶戶的庭院也是花草芬芳。看著村容村貌發生的變化，唐布齊村村民洛多坦言：“村里環境如果哪里有問題，村民隨時用微信‘小程序’反映，網格人員就會接單處理，優美的環境才得以持久。”

　　洛多所說的“小程序”是微信公眾號“微瓊結”內置的小程序“瓊結e家”，通過小程序界面內的“隨手拍上報”功能，群眾即可將身邊的各類問題上報，實現了網格服務“零距離”。今年以來，下水鄉通過“瓊結e家”處理事項3件，有效地將群眾身邊的揪心事化解在萌芽、解決在基層，這也是下水鄉堅持政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的一個縮影。

　　近年來，下水鄉以創新鄉村治理模式，努力實現村民滿意度和幸福感不斷增強。著眼于選優配強網格工作力量，下水鄉堅持基層黨組織統一指揮和統籌協調機制，推行“黨支部+黨員中心戶+群眾”的三位一體網格組織體系，把“兩委”班子成員、“雙帶”能力強的聯戶長、駐村工作隊等力量納入網格，整合派出所、司法所、派出法庭、人民調解、公共法律服務工作站等部門力量積極參與基層治理。同時，對涉及村民利益的重大事項、排查的矛盾糾紛進行集中處理，將人居環境整治、矛盾糾紛排查化解、便民服務等治理事項列入網格員任務，實現各類問題“有人聽、有人管”。目前，全鄉優化調整基礎網格17個、專屬網格2個，400余名黨員共同參與網格服務管理。

　　在各方力量齊聚網格管理的基礎上，下水鄉全面推行積分制激發基層治理活力，以國家通用語言文字學習、人居環境整治、民族團結、精神文明、志愿服務等工作為抓手，制定積分細則，讓基層治理工作可量化、有抓手。以“黨群小茶館”“村民議事亭”等作為議事平臺，通過征集民意、聯動辦理、落實反饋機制，為群眾搭建更多參與自治的平臺，釋放群眾自治活力。堅持正向激勵和反向約束并行，讓村規民約“約”出群眾自制力和自治力，下水鄉各村修訂完善村規民約10條，并通過村務公示欄、微信群等方式進行線上線下宣傳引導，營造了遵守村規民約的良好氛圍。

　　隨著鄉村治理能力的不斷提升，下水鄉高度重視群眾普法工作，圍繞“法律十進”工作要求，今年以來，開展法律進鄉村、進校園、進寺廟、進家庭等活動8場次，重點宣傳憲法、民法典、國家安全法等法律法規，開展消防安全、防電信詐騙、反家暴等教育，發放宣傳材料1000余份。著眼拓寬法治宣教陣地，全鄉依托“法治公園”“普法驛站”“普法講堂”，聚焦法律咨詢、普法宣傳、人民調解等服務功能。截至目前，開展法治宣傳50余次，受教育群眾3000余人次，其中“點單式”普法11次。堅持全面依法治村，培育以網格員、派出民警、人民調解員、法律顧問等為重點的“法律明白人”隊伍，今年以來開展矛盾糾紛排查49次。

　　厚植文明鄉風，是夯實基層基礎的固本之策。下水鄉通過“甜茶館里話黨恩”、新舊西藏對比等黨群活動，讓廣大群眾真正明白惠在何處、惠從何來，更加堅定群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心和決心。依托新時代文明實踐所（站）組織群眾開展豐富多彩的愛國主義教育、傳統民俗展演等文化娛樂活動，常態化開展民族團結進步創建和“五好文明家庭”評選等活動，為鄉村振興注入了文明風尚新活力。