習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調，要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持，同鄉村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關的交通設施、就醫就學、養老社保等要全覆蓋。這充分體現了黨中央對農牧民群眾的關懷，更為西藏農牧區發展指明了方向。我們要牢記習近平總書記的囑托，慎終如始、繼續努力，鞏固好脫貧攻堅成果，奪取脫貧攻堅戰的全面勝利；要凝心聚力、真抓實干，推進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，奮力開創新時代西藏“三農”工作新局面。

　　鞏固脫貧攻堅成果是現實需要。當前，脫貧攻堅工作取得了顯著成效，但實踐中還面臨一些亟需解決的問題，例如，“三保障”還存在一些薄弱環節，少數貧困群眾內生動力不足，穩定脫貧機制尚未完全形成等。如何確保政策的有效性、經濟社會發展的連續性，實現脫貧攻堅成果的有效鞏固，是當前最迫切的問題。我們要以鞏固脫貧成果為重點，著眼于脫貧攻堅政策措施的延續，逐步擴大脫貧攻堅成效，為鄉村振興戰略的實施奠定堅實基礎。

　　靈活把握政策是主要工作思路。要做好鞏固脫貧攻堅成果工作，且兼顧鄉村振興戰略的實施，需要對政策有非常靈活的把握。這就要求政府進一步發揮作用，全面梳理總結脫貧攻堅工作的政策，根據形勢的變化進行適時調整，增強政策的針對性、科學性。對教育、醫療、住房、飲水、社會保障等涉及民生領域、實踐證明行之有效的扶貧政策，要作為固定政策實行下去；對于鄉村基礎設施建設、農村人居環境治理、生態環境建設保護等方面的支持政策，要隨著經濟社會發展水平的提高，加大政策的實行力度，及時滿足貧困地區人民群眾的需要；對產業發展、農牧民就業培訓等涉及群眾增收致富的政策，應當根據實際情況靈活調整相關支持政策，統籌使用涉農資金，找準本地最有優勢的特色產業，積極推進優勢特色產業集聚集群，提高產業發展的持續性和有效性，培育新的經濟增長點。

　　激發內生動力是有效途徑。當前，脫貧攻堅工作取得了巨大成就，但少數貧困地區與貧困群眾仍然面臨內生動力不足、一些扶貧產業持續性較差等問題。我們要堅持向改革要動力、向創新要活力。要由產業扶貧向產業興旺推進，創新發展活力；由單一種養向創業就業推進，破解增收壓力；由依靠幫扶向自我發展推進，提升主體能力；由階段性攻堅向可持續發展推進，激活內生動力；使區域要素在市場經濟中得到激活，為農業強、農村美、農民富奠定堅實基礎。

　　補齊鄉村振興的短板是不容忽視的問題。脫貧攻堅旨在“脫貧”，鄉村振興要求鄉村全面振興，相比較而言，脫貧攻堅作用的范圍更窄一些。要實現兩者的有效銜接，就要補齊鄉村發展的短板。要注重鄉村整體環境提升，包括鄉村基礎設施、公共設施的提升，垃圾廢棄物的分類；要注重鄉村居住環境的改善，包括住房條件和標準的提升，廁所的改造和升級；要注重生態環境修復，包括水土保持，形成綠色發展路徑等；要注重制度的提升，包括進一步完善鄉村振興的監測和考核機制等。

　　有效銜接是最終目標。脫貧攻堅和鄉村振興的銜接，關系到我國社會主義現代化建設與中華民族偉大復興的成敗。因此，要在實踐中總結、吸取并推廣脫貧攻堅時期積累的經驗，把鄉村振興戰略思想融入鞏固脫貧攻堅的過程中，利用脫貧攻堅形成的堅實基礎，按照鄉村振興戰略“二十字”總方針，對農牧區的生產、生活、生態、文化等方面的全面升級，積極促進鄉村經濟社會的“質性”轉化和發展。要在脫貧攻堅順利完成的基礎上，有效銜接鄉村振興，使兩者達到互融互進，為實現農業農村現代化打下堅實基礎。

　　今年是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之年。我們要堅決貫徹落實好中央第七次西藏工作座談會精神，做好脫貧攻堅成果鞏固工作，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接工作，推動西藏農牧區奮進新時代、邁上新征程，書寫更加光輝燦爛的明天。

　　（作者單位：日喀則市委黨校）