“搬到這里后，不僅住的、用的比以前好了，大伙脫貧致富的決心和信心也比以前足了。”從西藏昌都市貢覺縣“三巖”片區搬遷到西藏山南市加查縣江塘村的洛桑旦增說起脫貧攻堅滿是感激。

　　去年是山南市發展歷史上值得大書特寫的一年：建檔立卡貧困人口全部達到“兩不愁三保障”底線標準，貧困發生率降至零； 16983戶建檔立卡貧困戶人口53380人在現行標準下脫貧，實現了消除絕對貧困的目標。

　　精準施策 不落一人

　　“一定要想辦法讓剩余建檔立卡貧困戶脫貧。”去年以來，山南市把精準扶貧工作向剩余建檔立卡貧困人口聚焦，堅持一戶一策、一人一法，千方百計打好脫貧攻堅戰，確保脫貧路上不落一人。

　　山南市扶貧辦主任付成聰告訴記者，為了幫助剩余建檔立卡貧困人口脫貧，山南市扎實推進產業項目，通過完善利益聯結機制幫助貧困人口脫貧；穩步推進易地扶貧搬遷，勸導群眾搬出“窮窩窩”，開啟新生活；深入實施生態扶貧，帶領群眾在美化家園的同時增加收入，去年僅加查縣就栽植核桃樹苗1.14萬株。

　　在全市干部群眾的共同努力下，好消息終于傳來。去年11月，山南市剩余建檔立卡貧困人口262戶675人全部達到了“兩不愁三保障”底線標準，履行了脫貧退出程序，完成了系統標注，貧困發生率從19.3%降為零，實現了消除絕對貧困的目標。

　　“要是沒有黨和政府的幫助，我們可能還在貧困中摸索呢。”洛桑旦增說：“搬到江塘村后，當地政府不僅給我們分了房子，還結合各家各戶實際制定了增收舉措。我們一定好好干，把生活過得更好。”

　　夯實基礎 補齊短板

　　“導致群眾貧困的原因很多，農牧區基礎設施薄弱，發展動力不足是主要原因之一。因此，去年以來，我們堅持把夯實農牧區發展基礎、補齊短板作為重點工作來抓。” 付成聰說。

　　按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興要求，在深入調研摸底的基礎上，山南市精心制訂了鄉村振興戰略實施方案。同時，加快資金支出進度，去年全市落實統籌整合脫貧攻堅資金15.1億元，資金支出進度達95.66%。為1442戶建檔立卡貧困戶落實扶貧小額信貸資金6956.2萬元，圓了貧困群眾的“創業夢”。

　　同時，該市堅持建強基層戰斗堡壘，擇優選派549名業務能力強、群眾基礎扎實的干部職工擔任村（居）黨支部第一書記，招聘鄉村振興專干545名，充實了基層力量。圍繞鞏固提升，持續激發內生動力。持續開展“感黨恩、算富賬、脫貧致富奔小康入戶全覆蓋”“感黨恩和自力更生艱苦奮斗”“做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者”等主題宣傳教育活動。去年累計開展脫貧攻堅政策宣講6.9萬場次，受教育群眾560.28萬人次。深入推進扶貧民工聯隊整合，提升競爭能力，規范組建扶貧民工聯隊629個，實現勞動力轉移就業32201人，勞務創收3.75億元。

　　強化保障 改善民生

　　“民生問題無小事，群眾利益大于天”。山南市高度重視保障和改善工作，始終把保障和改善民生作為脫貧攻堅的重點工作來抓。

　　“去年以來，我們堅持圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果，精準落實兜底保障機制。”付成聰告訴記者，目前，山南市投入資金4.7億元落實了一線邊民、環衛工人、低保對象、五保老人等26項補助。實現了應保盡保，城鄉醫療保險、大額醫療補充保險、城鄉醫療救助及重特大疾病醫療救助全覆蓋。

　　在黨和政府的關心下，去年面向高寒地區農牧民子女集中辦學的澤當完全中學建成并完成招生，提高了人民群眾對教育的滿意度；截至目前，山南市沒有一個家庭因學致貧返貧，也沒有一名學生因貧輟學失學。

　　同時，山南市全面推行“先住院后結算”改革。大力實施健康扶貧“三個一批”行動計劃，目前該市大病集中救治率、重病兜底保障救治率、慢性病簽約服務率均達100%，建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約率達100%。截至目前，山南市落實殘疾人“兩項補貼”和“十大民心工程”生活補貼3755.43萬元，惠及殘疾人13342人。開設殘疾人就業培訓中心8個，1730名殘疾人實現持證就業或創業。