湖北:找準教育培訓“燃點”打造人才培養高地
日前,“第七屆全國十佳公訴人暨全國優秀公訴人業務競賽”圓滿結束,湖北省檢察機關囊括了4個獎項,1名選手榮獲“全國十佳公訴人”稱號,2名選手榮獲“全國優秀公訴人”稱號,湖北省檢察院獲“優秀組織獎”。
成績的取得絕非偶然。近年來,湖北先后有30余件案件入選最高檢指導性案例、典型案例和精品案例,實現了“四大檢察”全覆蓋。教育培訓工作經驗在全國會議上作經驗交流。擁有全國檢察業務專家12名,省級檢察業務專家87名,全國檢察業務標兵和能手近20人,全省高層次檢察人才的數量規模邁入全國檢察機關第一方陣。該省在檢察人才培養工作中有何良方?讓我們一起到國家檢察官學院湖北分院一探究竟。
按需“下單”,以問題為導向開展培訓
受新冠肺炎疫情的影響,國家檢察官學院湖北分院一度停課近半年時間。在防控措施到位的情況下,學院前不久正式復課。
身為教育培訓處副處長,劉寧近段時間每天手頭上至少忙活三件事:整理各學期培訓班學員意見建議反饋、擬定新一輪培訓課程安排、與授課老師對接聯系。
她只是學院眾多忙碌者中的一員,作為湖北省檢察院管訓統籌的教育培訓部門,他們目前正按照新時代檢察工作對培訓的新要求,加快改革步伐,力爭讓更多優秀檢察業務人才脫穎而出。
“‘四大檢察’‘十大業務’檢察工作新格局對新時期教育培訓工作提出了更高要求,如何讓不同的培養對象迅速成長為檢察工作需要的人才?”國家檢察官學院湖北分院院長譚鐵軍召集大家展開討論。討論形成一致意見:必須用檢察業務標準來提升教育培訓門檻,檢察業務“仗”怎么打,課就應該怎么上。
由此,《關于建立檢察教育培訓聯系人工作機制的方案》應運而生,國家檢察官學院湖北分院15名同志采取與機關各內設機構分片包干的形式,確定聯系人深入到各業務處室,按照專業化培訓和培訓專業化相結合的思路,了解急需學習的知識、急需解決的問題、急需提高的技能和業務工作存在的問題,按需“下單”調整培訓方案。
為了突出培訓內容的實效性、專業性,國家檢察官學院湖北分院精準施訓,圍繞“缺什么補什么”,及時調整培訓課程,有針對性地加強公益訴訟、意識形態、知識產權、金融證券等專業培訓,初步形成以政治理論、法學基礎、檢察業務、通用技能等四大門類為主的培訓構架。
業務能手變身解疑克難“專家”
“買毒品要承擔責任,賣毒品難道就可以逍遙法外?”在全省毒品案件辦理工作專項培訓班上,來自武漢市硚口區檢察院第二檢察部的檢察官徐英,正在進行授課。
基層檢察院業務骨干走進全省培訓課堂,在這里已是常態。此次培訓班上授課的6名老師均來自辦案一線,長期從事毒品犯罪案件辦理工作,辦案經驗豐富。
“檢察官教檢察官”是國家檢察官學院湖北分院落實最高檢要求,深化教學方式改革的措施之一。他們一方面邀請參加過國家檢察官學院培訓的學員擔任“教員”,采取傳導式培訓進行授課。另一方面充分利用自身資源,組織湖北的檢察業務專家和一線辦案骨干擔任老師,培養了一支“不走的講師隊伍”。
祁咬青是湖北省檢察院第二檢察部的檢察官,長期從事重罪刑事檢察案件的辦理。這是他第8次以講師身份走上培訓課堂。
根據學員的特點,祁咬青每次授課內容都不一樣,緊密結合不同時期檢察工作重點、辦案難點、存在問題進行講授。這次授課,他主要針對學員在遇到新型、重大疑難案件中證據認定、罪與非罪界定等方面業務能力不足的問題進行交流。
2019年以來,湖北省檢察機關共組織“檢察官教檢察官”傳導式培訓授課550余次,覆蓋培訓學員1.47萬余人次。國家檢察官學院湖北分院全程化綜合考察授課質量和效果,并進行問卷調查,從授課內容、方式、效果等多方面進行評價,測評滿意度為89%。
整合師資“富礦”,實戰練兵進課堂
“認罪但不認罰符合從寬的條件嗎?”“只有如實供述自己的犯罪,對于指控犯罪事實沒有異議,同意檢察機關的量刑意見并簽署具結書的案件,才可以依法從寬處理”……這樣論辯式的情景模擬,在國家檢察官學院湖北分院的培訓課堂上多次出現。每一次情景模擬課,學員們都要給出自己的答案。
在這里,教學培訓不僅僅是老師講、學員聽,學院運用“專題講授+互動教學”“案例教學+無領導小組討論”“分組研討+雙講法”等教學方法,讓學員充分參與教學環節,將遞進培訓與提升實戰能力貫穿培訓始終,有效提高課程的針對性和實效性。
如何豐富互動教學內容,增加實戰演練難度?國家檢察官學院湖北分院擁有獨門秘籍。
為有效整合資源,學院定期邀請高校老師進行學術交流,先后有65名專家教授走上講堂為學員授課。同時,還積極與公安、法院、司法等機構開展教學合作,實現“偵控辯審”各個環節無縫對接,增強模擬演練的真實性。僅2019年就開展聯合培訓85期,覆蓋學員6000余人次。
支部建在班上,“政治+業務”一路“隨行”
作為檢察教育培訓的基地,國家檢察官學院湖北分院始終堅持“政治+業務”融合發展的培訓方式,在制定年度培訓計劃時,就明確提出要求每個培訓班都必須成立臨時黨支部,把支部建在班上,由支委會履行培訓班學員管理職責。2019年以來舉辦的22個培訓班都成立了臨時黨支部,全體學員在黨支部書記帶領下重溫入黨誓詞、學習專題黨課并展開專題研討。
不僅如此,為防止政治理論教育學習與業務培訓“兩張皮”現象,學院還下發通知,明確規定全省14名市州分院檢察長均要承擔一項結合業務工作講授政治理論內容的課程研發任務。2019年以來,湖北省各地檢察長紛紛走上講臺,先后宣講312場次,讓參訓學員真正學會如何在開展業務工作中講政治、顧大局。
“除了政治理論授課,我們還針對參訓年輕學員思想活躍的特點,在形式上創新,用趣味活動、講歷史說故事等方式來吸引他們。”在堅持政治建設與業務培訓融合過程中,國家檢察官學院湖北分院經過不斷探索,獨創一套行之有效的方法,潛移默化地加強學員思想政治教育。
“下一步我們將繼續推動政治建設與業務培訓深度融合,提高業務培訓服務檢察工作的水平,力爭培養更多優秀人才。”譚鐵軍對此充滿信心。
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