三江源國家公園管理局供圖

　　青海最大的價值在生態，最大的責任在生態，最大的潛力也在生態，要尊重自然、順應自然、保護自然。

　　今天的青海，堅持以習近平生態文明思想為指導，在省委省政府的堅強領導和全省上下共同努力下，三江源、祁連山國家公園體制試點穩步推進并步入收官建園關鍵節點；國家公園示范省建設蹄疾步穩，藍圖正在“三步走”戰略的指引中逐漸變為現實。

　　今天的青海兒女，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優兩高”戰略，在統籌“五個示范省建設”、強化“四種經濟形態引領”的實踐中，全力保護三江之源、“中華水塔”，矢志筑牢國家生態安全屏障，確保“一江清水向東流”，讓青海以“國家公園”之名打響全國走向世界。

　　國家公園體制試點集群發展

　　2016年，隨著中辦、國辦印發《三江源國家公園體制試點方案》，全國首屬的三江源國家公園體制試點在青海省啟動，面對這項青海生態領域的全新改革，青海兒女深入探索“首創模式”，在一系列探索和原創性改革中，走出了一條“借鑒國際經驗、符合中國國情、具有三江源特點”的國家公園體制創新之路。

　　2017年，作為祁連山國家公園體制試點省份之一，青海再次擔負起義不容辭的政治責任，始終把保障生態安全放在首位，在體制機制、執法管控、社區共管、科研監測、宣傳教育等方面取得了積極有效的探索創新和改革實踐。

　　時至今日，極地江源成為藏野驢、野牦牛等珍稀野生動物們“撒歡兒”的樂園，祁連山國家公園內先后拍攝到罕見的五只雪豹、六只兔猻、五只荒漠貓同框的珍貴畫面時，青海生態“坐標軸”正呈現上揚態勢，國家公園體制試點在青海大地上正一點點變成了實實在在的生態保護成果。

　　幾年來，全省上下勇擔國家使命，落實試點任務，聚焦改革任務，當好“施工隊長”，把全力推進三江源、祁連山國家公園體制試點視為推進生態環境保護、促進人與自然和諧共生、建設美麗中國的重要舉措，聚焦關鍵、突出重點，健全機制、強化保障，以堅持集群發展的思路，全面謀劃推進國家公園體制試點。

　　目前，三江源國家公園31項體制試點任務已全面完成，在創新體制機制、健全政策制度體系、保護生態環境、保障改善民生等重要領域和關鍵環節取得了重要成果，確立了9大國家公園建設理念，初步形成了15個管理體系，積累了建設國家公園的寶貴經驗。同時，為加快和確保三江源國家公園設園工作，今年印發了《推動三江源國家公園設立工作方案》，穩步推進正式設園工作。

　　從三江源到祁連山，青海省嚴格對照試點目標任務，以生態保護管理體制機制創新為突破口，不斷優化功能布局，統籌實施生態工程，強化基礎能力建設，加強組織領導、資金項目、人才力量等要素保障，有力有序推進試點任務，扎扎實實做好祁連山國家公園體制試點青海片區工作。目前規劃體系建設、管理機構組建、資源本底調查、生態環境監測等基礎任務基本完成，且陸續建設了40個標準化管護站、大數據中心、展陳中心等重大設施，為正式設園創造了條件。

　　與此同時，青海省以筑牢國家生態安全屏障為己任，深入推進國家公園體制，積極謀劃并全面啟動青海湖和昆侖山兩個國家公園建設前期工作。

　　青海，正朝著以國家公園為主體的自然保護地體系建設集群發展模式邁進。

　　國家公園示范省建設蹄疾步穩

　　2019年6月，青海省與國家林業和草原局共同啟動建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設；2019年8月，第一屆國家公園論壇在省會西寧成功舉辦，習近平總書記發來賀信，并形成論壇重要成果《西寧共識》；今年上半年，國家公園示范省建設三年行動啟動，將圍繞“三步走”規劃目標，統籌推動各項工作落地見效，不斷擦亮國家公園示范省這個“金字招牌”。

　　于青海，建設國家公園示范省是貫徹習近平生態文明思想的生動實踐，是落實“三個最大”省情定位的現實路徑，也是青海統籌考慮特殊而重要的生態地位，“雙國家公園”體制試點的良好基礎，探索堅持生態保護優先，推動高質量發展、創造高品質生活的重要抓手。

　　一直以來，青海省緊緊圍繞“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”這一國家戰略，認真落實黨中央國務院決策部署，舉全省之力，積極探索、勇于實踐，全力推進國家公園示范省建設，努力形成自然生態系統保護的新體制、新機制、新模式，促進生態環境治理體系和治理能力現代化。

　　青海始終把國家公園示范省建設作為全省生態文明建設的總抓手、總引領和總目標，按照中央建立以國家公園為主體的自然保護地體系總體要求，成立由省政府和國家林草局主要領導任“雙組長”的共建領導小組，先后召開多次領導小組會議研究部署任務，全省牢固樹立“一盤棋”思想，認真履行職責，做好銜接配合，形成上下聯動、統籌協調、合力推進的工作格局。

　　與此同時，不斷完善頂層設計，編制了《國家公園示范省建設實施方案和三年行動計劃(2020-2022年)》，組織實施8個方面42項重大工作任務，在全國率先出臺貫徹落實《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》的實施方案,確保了國家公園示范省建設有章可循、有規可依。

　　且有序推進自然保護地整合優化，在全國率先完成自然保護地調查評估，形成了自然保護地整合優化辦法、方案、規劃及標準等一批成果，為盡快建立以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系奠定了基礎。

　　青海，初步探索形成了具有青海高原特色的自然保護地體系管理新路子，也將切實扛起為全國創經驗、樹標桿的重任。

　　山水林田湖草系統治理全力推進

　　草原生態系統功能逐步恢復，森林生態系統功能不斷提高，濕地面積明顯提高，生物多樣性顯著增加……今天的青海，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草系統治理，切實把學習貫徹習近平總書記賀信精神成果轉化為推進生態保護建設高質量發展的具體舉措，切實筑牢國家生態安全屏障。

　　近年來，青海勇扛在黃河流域生態保護和高質量發展中的源頭責任和干流擔當，立足青海又跳出青海，謀劃編制了《黃河青海流域生態保護和高質量發展規劃》，在把握源頭與流域、國家戰略與源頭責任、保護與發展的關系中找準青海定位、體現青海價值。

　　同時，以促進生態價值保值增值為根本，以建立現代化生態經濟體系為支撐，積極謀劃“綠水青山”工程，編制了《青海省綠水青山工程規劃》，謀劃實施宜居西寧提質增綠、醉美海東綠色視窗等8大工程，不斷激發生態活力、挖掘生態潛力、釋放生態紅利，堅定不移走生態優先、綠色發展的高質量發展新路子。

　　積極開展保護“中華水塔”行動，突出“中華水塔”的價值、責任和潛在功能作用，編制《保護中華水塔行動綱要(2020—2025年)》，謀劃提出一系列重大政策措施、工程項目，努力實現保流量、保水質、涵養好中華民族生命之源的目標，確保“一江清水向東流”。

　　不斷強化森林、草原、濕地、河流、湖泊、冰川、荒漠等生態資源管護，持續推進大規模國土綠化，連續開展自然保護區綜合整治，野生動物棲息環境得到顯著改善，雪豹、普氏原羚、藏羚羊、黑頸鶴等青藏高原珍稀瀕危物種種群數量逐年增加。青海成為青藏高原生物多樣性最豐富和最完整的生物基因庫、最大的高原種質資源庫。

　　除此以外，著眼于綠色惠民，持續做好“增崗、增收、增福”文章，大力實施森林、草原、濕地生態效益補償，超過50萬農牧戶受益。全省設置生態管護員崗位14.51萬個，其中建檔立卡貧困人口生態管護員4.99萬名，讓群眾在守護“綠水青山”中收獲“金山銀山”，實現生態保護和民生改善良性循環。

　　青海，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省實踐中，正變為一個有山有水的景觀園，有樹有草的植物園，有鳥有獸的動物園，珍視環境、敬畏自然蔚然成風。