拉薩市曲水縣聶當鄉熱堆村：以創新治理啟發展新程

　　走進曲水縣聶當鄉熱堆村，筆直寬闊的馬路兩旁，一幢幢藏式風格的房子錯落有致，處處洋溢著寧靜與祥和。在熱堆村黨群服務中心，文藝隊的隊員們正在排練，舉手投足間盡顯專業范兒。

　　熱堆村文藝隊不僅是鄉村文化建設的一個縮影，更是群眾幸福生活的見證。近年來，熱堆村充分發動全村黨員和群眾，緊盯黨建引領、轉型發展、群眾期待，以班子建設、創業就業、共建共治、群策群力為抓手，在強基固本、富民興民、家園和美、團結奮進等方面做到持續用力、有效提升，走出了一條極具曲水特點、聶當特色、熱堆特征的村莊治理新路子，有形有感有效激發村莊治理生機活力。

　　盯緊黨建引領，抓實班子建設，探索強基固本“新路徑”

　　2024年，熱堆村對村“兩委”班子進行了優化調整，新增7名成員，將退役軍人、致富能人、尊老愛幼模范等納入村干部隊伍，同時對全村14名后備干部優化調整和試崗鍛煉，成功打造一支懂政策、能帶動、善管理的新時代基層干部隊伍。

　　與此同時，熱堆村完善“村黨總支+網格（村民小組）黨支部+聯戶單位黨小組+黨員中心戶+群眾志愿者”五級黨建網絡，以包聯黨建指導員為引領，將“問、說、議、評、督”五步工作法與“四議兩公開”結合，統籌建成各組聯排黨員活動室，集黨群活動、教育培訓、形象展示、服務群眾等功能于一體，建好前線“生力軍”。熱堆村通過“黨員問事、群眾說事、民主議事、定期評事、跟蹤督事”程序，目前已集中開展政策宣講12場次、集中學習10場次、問卷調查420余份、研判社情民意10余條，切實推進問題溯源工作實現村級事務自我管理、自我服務、自我監督，將基層黨組織建成凝聚人心的最強“磁場”。

　　此外，熱堆村還優選多名網格黨員干部，圍繞困難群眾幫扶、村民訴求解決、日常巡邏管護、人居環境改善、矛盾排查化解、志愿服務活動等任務，充分發揮網格員“神經末梢”和“治理前哨”作用。2024年累計服務群眾400余人次，解決問題40余件，為群眾辦實事50余件，吹響網格先鋒號已成為熱堆村治理新風尚。

　　盯好轉型發展，抓細創業就業，繪就富民興民“新篇章”

　　2024年，熱堆村6個組級支部統籌領辦、能人示范帶動、村民聯合互惠，有效整合各方資源，規劃“一村三區”，投資150余萬元，打造具有“水上游樂、地面林卡”兩大中心區域的“崗堅度假村”，結合村內油菜花節、望果節、賽馬節等傳統節日，構筑民族特色文化與現代產業相結合的先鋒度假體驗地。

　　據統計，2023年，熱堆村村集體經濟收入達673萬元，向群眾分紅138.4萬元。2024年，共接待游客3000余人次，盈利35萬元，同比增長30%。在打好“勞務轉移”這套“組合拳”方面，熱堆村由村黨總支牽頭，搶抓農閑時節，加強群眾就業技能提升培訓，實時跟蹤村民就業狀態，多方聯結資源拓寬信息渠道，及時溝通對接南北山綠化項目等產業項目用工需求。2024年，共組織餐飲、焊接等培訓50人次，有效對接南北山項目、工業園區、專場招聘等崗位76個，成功轉移勞動力穩定就業60余人，在用工需求與務工群眾之間搭建起了“傳送帶”。

　　為構筑“法治保障”這個“硬支撐”，熱堆村廣泛調動“兩代表一委員”“三官兩員”力量，到村開展合同法、婚姻法、未成年人保護法等法律法規宣講20場次，有效參與矛盾糾紛調解12件，把非訴訟糾紛解決挺在前，切實強化訴源治理。

　　盯牢群眾期待，抓好群策群力，書寫團結奮進“新圖景”

　　在曲水縣，鄉村文藝隊作為鄉村振興的重要力量，不僅豐富了廣大農牧民精神文化生活，更成為推動鄉村文化繁榮、展現鄉村新風貌的重要載體。

　　近年來，熱堆村依托“一村一文藝隊”工程和新時代村居文化建設陣地，精選25名隊員創作《熱堆諧欽》《熱堆溝》等文藝作品，展現熱堆村獨特的民俗文化，每年組織區內外演出20余場次，增強群眾認同感和歸屬感。

　　與此同時，熱堆村制定《熱堆村黨建“紅色積分”推動基層治理工作是自治“同步”實施方案》《熱堆村“6+N”積分管理辦法》，成立熱堆村“紅色積分”推動基層治理工作領導小組和考評監督小組、審核領導小組，形成“6+N”加減賦分項目清單，以戶為單位建立積分檔案，實行“一事一記錄、一周一審核、一月一公示、一季一兌換、一年一評選”，將村莊治理事務細化為具體積分項目，使村莊治理從無形變有形。

　　熱堆村還下放直接面向群眾服務事項23項，梳理歸納熱堆村便民服務站窗口黨群、民生、農牧、綜合等服務事項四大類33項，上門服務等14項公共服務小項，推進“互聯網+政務服務”事項線上辦理；推進“紅動曲水”平臺建設，積極推廣配套小程序“曲水通”“曲水先鋒”向群眾延伸，拓展“鄉村吹哨、部門報到”“信息化+鐵腳板”等應用“群眾點單—鄉鎮派單—黨員接單”場景，切實暢通村莊精細化治理、精細化服務“最后一米”。