中新網(wǎng)北京新聞11月25日電 (陳杭)25日，北京市十五屆人大常委會第二十六次會議審議《北京市地方金融監(jiān)督管理條例(草案二次審議稿)》(下稱條例二審稿)。

　　條例二審稿規(guī)定，市地方金融監(jiān)督管理部門根據(jù)地方金融組織的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、管理水平、內(nèi)控機制和風(fēng)險狀況等，對地方金融組織實行分級分類動態(tài)監(jiān)督管理，并根據(jù)分級分類情況確定監(jiān)督檢查的頻次、范圍和需要采取的監(jiān)管措施。具體辦法由市地方金融監(jiān)督管理部門制定并公布。

　　條例二審稿共6章59條，分為總則、地方金融組織、地方金融組織監(jiān)督管理、地方金融風(fēng)險防范和處置、法律責(zé)任、附則。

　　北京市人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員成燕紅表示，為維護法制統(tǒng)一，實現(xiàn)有效監(jiān)管，北京市地方金融組織的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)主要由市地方金融監(jiān)督管理部門承擔(dān)。

　　成燕紅表示，按照強化地方金融風(fēng)險防范屬地責(zé)任的要求，在開展地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防范處置方面，有效發(fā)揮區(qū)人民政府及區(qū)金融工作部門在屬地管理方面的優(yōu)勢和作用，夯實各區(qū)在承擔(dān)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險處置及非法集資防范的第一責(zé)任，賦予區(qū)金融工作部門協(xié)助開展監(jiān)督管理工作的相關(guān)職責(zé)。

　　條例二審稿明確了小額貸款公司等地方金融組織的市場準(zhǔn)入的具體條件，規(guī)定在北京市設(shè)立地方金融組織，從事相關(guān)金融活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)取得行政許可。任何單位或者個人未經(jīng)許可不得設(shè)立地方金融組織，不得從事或者變相從事地方金融組織的業(yè)務(wù)活動。

　　為了在提升地方金融監(jiān)管和風(fēng)險防范效能的同時，為金融創(chuàng)新活動提供必要的發(fā)展空間，條例二審稿提出，市地方金融監(jiān)督管理部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點和風(fēng)險情況，對地方金融組織業(yè)務(wù)創(chuàng)新實施包容審慎監(jiān)督管理，可以為創(chuàng)新型金融產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)務(wù)模式提供安全、可控的小范圍內(nèi)部測試環(huán)境。

　　為加強政府服務(wù)指導(dǎo)，條例二審稿規(guī)定，市地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對地方金融組織的行業(yè)指導(dǎo)，提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)，做好政策宣傳解讀和行業(yè)風(fēng)險預(yù)警提示。

　　今年年9月，北京市十五屆人大常委會第二十四次會議對《北京市地方金融監(jiān)督管理條例(草案)》進行了第一次審議。