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    從“升與降”觀綿陽綠色發展之變

    王小玲 陳偉 發布時間:2020-07-28 10:57:00來源: 中國環境報

      清晨的綿陽,萬物復蘇。在涪江邊上,中國科技城馬拉松俱樂部的隊員們,像以往每個清晨一樣,奔跑在綠色環繞的三江湖濕地公園。6年間,他們在奔跑中見證了綿陽生態環境的變化。

      去年,綿陽市實現地區生產總值2856.2億元、增長8.1%,這兩項指標均居全省的第二位;城區空氣質量優良天數325天、增加25天,空氣質量改善程度在全省排在第二位。與此同時,空氣質量綜合指數下降到了3.85、同比下降3.7%。

      值得高興的是,其改善程度在全國168個重點城市中排在19位,是近年來綿陽市生態環境保護取得的最好成績。

      升的是發展質量,降的是污染指數。這“一升”“一降”間,折射出綿陽發展之變、治理之變。

      設“臥薪嘗膽柱”喚“變”之決心

      “要實現這一變化并不容易。大家都知道,綿陽是一個因工業起家、因工業興市的城市,制造業長期在全市經濟中占據主導地位。”綿陽市市長元方說,綿陽是中國唯一的科技城、全省第二大經濟體和第二大城市,近年來經濟社會發展方方面面的變化都非常大。

      這個“變”字,不僅需要加快新舊動能接續轉換,促進傳統產業轉型升級,還需要加大生態系統保護的修復力度,加快形成節約資源和保護環境的空間格局,改變產業結構、生產方式和生活方式。

      為此,綿陽市強力推進污染防治攻堅戰,走上一條經濟效益、生態效益、社會效益有機統一的發展之路。然而,發展之路并不好走。在綿陽市生態環境局一樓大廳,一根寫有“臥薪嘗膽鑄鐵軍 攻堅克難創佳績”14個紅色大字的柱子格外醒目,柱子上顯示著水、大氣、督察整改等目標任務完成情況。

      另外,從去年開始,借助媒體,綿陽市每月都會發布環境保護重點任務推進戰報,并推出了“紅黑榜”,對生態環境保護好的做法公開表揚、不好的進行批評,倒逼生態環境保護各項要求落地落實、終端見效。

      一份生態環境戰報,不僅是對地方的督促,更是定期給老百姓交出的一份環保答卷。

      施“硬軟”之策,解突出問題之困

      “生態文明建設,我們是答卷人,群眾是閱卷人。”元方說,在具體措施上,概括起來就是“硬與軟”相結合的策略。

      梓潼縣石牛鎮的污水處理廠2016年開建,2017年廠房主體建成,由于沒有管網,所以一直沒有運行。

      “整個石牛鎮4000余名居民的生活污水都是直排河道,造成河道污水橫流,臭氣熏天,群眾意見非常大。”綿陽市梓潼縣石牛鎮鎮長趙雄說。

      2019年9月,綿陽市出臺《綿陽市決戰決勝污染防治攻堅三十六條硬措施》,隨后印發《生態環境突出問題“一對一”結對攻堅工作方案》。在綿陽市委常委、市紀委書記馬駿負責對接后,石牛鎮的污水處理廠開始改變。

      2019年10月,梓潼縣安排專業公司進駐污水處理廠開始整改,一個月內完成了站內增添生物轉盤、一體化深度處理設備,站外新建主管網3公里、支管網2公里以及進廠道路建設。同年底,污水處理廠開始恢復運行,出水水質達到一級A標,目前日處理污水400多噸。

      這只是整改問題中的一個縮影。

      通過市領導牽頭結對方式,對中央、省生態環保督察,長江經濟帶生態環境突出問題整改緩慢,以及大氣、水、土壤環境等25類突出問題進行全面摸排。目前,全市1163個問題已經整改到位753個。

      作“進與退”之擇,走高質量發展之路

      近年來,綿陽市堅定走以綠色發展為導向的高質量發展之路,協同推進產業的高質量發展、環境的高質量保護,作出了綿陽“進和退”之間的選擇。

      “進”,就是大力發展新興產業。對標省上“5+1”的現代產業體系,大力發展市場前景好、成長潛力大、資源消耗少的新興產業,加快構建具有綿陽特色的“686”現代產業體系。

      比如,總投資465億元的京東方第6代柔性面板項目從去年7月已經正式量產,今年有望實現產值超過100億元;總投資240億元的惠科8.6代液晶面板項目已經在今年4月29日正式投產。去年,全市凈增高新技術企業68家,超過前年的兩倍,總數達到340家。

      特別是將節能環保作為全市重點產業大力推進,發展成效最為亮眼。去年,全市規上工業增加值增長了10%,節能環保產業的增長更快,有近3倍。增速在六大重點產業中排在第一位。 綿陽經開區也獲得了國家級園區環境污染第三方治理試點。

      5月5日,綿陽市有3項工作受到了表揚,其中一項就是把綿陽市列入全國10個2019年促進工業穩增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的地方,也是西部地區唯一入選的城市。

      “退”,就是加快淘汰落后產能。淘汰落后產能企業101戶,一共騰出土地資源209畝,實現了節能減排23萬噸標準煤,有力推動了產業加快轉型升級,有效提升了綠色發展水平。

      在實現經濟高質量發展的同時,綿陽也在生態環境建設上交出了亮麗答卷。

    (責編: 賈春玲)

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