創建“絲路電商”合作先行區是推進高質量共建“一帶一路”、積極推動電子商務國際合作的重大舉措。經國務院批復同意，11月14日，上海發布《關于在上海市創建“絲路電商”合作先行區的方案》，方案提出了營造先行先試環境、大力推進國際和區域交流合作、擴大電子商務領域開放等3方面19項任務。

　　在營造先行先試環境方面，方案提出，在自貿試驗區及臨港新片區的海關特殊監管區域打造中心功能區、在虹橋國際中央商務區打造輻射引領區、建立跨境電商全球集散分撥中心等。在大力推進國際和區域交流合作方面，方案提出了開展“絲路電商”智庫交流、構建“絲路電商”國際服務體系等。在擴大電子商務領域開放方面，方案提出了拓展國際數據服務、促進跨境電商出口創新發展等七項任務。

　　根據方案提出的總體目標，到2025年，上海將形成一批具有示范引領作用的制度型開放成果，集聚一批具有國際競爭力的電子商務經營主體，打造一批各具特色的區域載體，建成一批促進“絲路電商”伙伴國共同發展的公共服務平臺。