北京市順義區南法信鎮:村規民約推動村民基層自治
近日,北京市順義區南法信鎮舉辦村(居)規民約系列主題活動啟動儀式。北京青年報記者了解到,南法信鎮的16個村和1個居住社區目前均已完成村(居)規民約修訂工作,今后三年,南法信鎮將著力打造“村居營造”項目,在廣泛宣傳村(居)規民約的基礎上,孵化培育村居團體組織、打造多中心治理機制,提升鄉村治理能力,實現小事大事不出村,自家人管理自家事。
“我們村里戶籍人口619人,但實際居住人口僅300多人,流動人口達到了4000人,人口倒掛現象嚴重。由于大部分人不是本村人,環境治理、出租房屋管理等壓力凸顯。”順義區南法信鎮三家店村黨支部書記顧宇航說,在修訂村規民約過程中,三家店村特意將熱點問題納入其中,比如,“出租房屋要規范,流動人口管理嚴;房屋翻建須備案,土地不得亂擠占”。通過朗朗上口的語言,動員廣大村民“知約”“守約”。
顧宇航介紹,下一步,三家店村將出臺激勵措施,使村規民約的執行力度不斷增強。“借助村規民約,有效解決了群眾身邊‘法律管不著、道德管不了’的一系列實際問題,讓‘軟’引導發揮‘硬’效果。不僅使基層黨組織的凝聚力增強了,各項決策部署落地了,村民的法制觀念養成了,也使文明的村風樹起來了。”
北青報記者了解到,目前,順義區南法信鎮16個村和1個居住社區結合轄區特點,均已完成村(居)規民約修訂工作。“我們將以‘小村規’撬動‘大治理’,推動環境建設,刷新街巷新面貌。”南法信地區黨委書記李光明說,村(居)規民約在引導群眾移風易俗上作用突出,要創新宣傳形式,通過廣泛開展“講、評、幫、樂、談”五項活動,建強用好村(居)規民約信息發布平臺,不斷提高群眾對村(居)規民約、創城的知曉率,引導群眾在耳濡目染中提升文明素養。
據悉,今后三年,順義區南法信鎮將分三個階段打造“村居營造”項目。第一階段是開展村(居)規民約系列宣傳活動,通過主題宣講、榜樣評選、志愿服務、文藝創作和交流工作坊等活動,提高村(居)規民約的覆蓋廣度以及在村居治理中的融入程度。第二階段是孵化培育村居團體組織,結合村居實際需求問題,發揮黨員、村居能人力量,挖掘志愿者資源,培育村居團體組織,推進團體組織化,組織公益化,進一步鞏固村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的行為規范,增強村(居)規民約的自治性。第三階段是打造多中心治理機制,通過鎮科室領導、村兩委班子、村民代表、村居團體組織、社工等多方聯動,做到小事大事不出村,自家人管理。
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