促進高質(zhì)量充分就業(yè)觀察丨國家發(fā)展改革委持續(xù)發(fā)力穩(wěn)就業(yè) 夯實民生之本

　　新華社北京6月17日電題：國家發(fā)展改革委持續(xù)發(fā)力穩(wěn)就業(yè) 夯實民生之本

　　新華社記者魏玉坤

　　走進寧夏隆德縣神林鄉(xiāng)菌菇產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場，工人們正忙著搭建鋼架、安裝保溫設施。該項目是當?shù)?025年以工代賑重點項目，將新建50座標準化大棚及配套設施。

　　“以前在外打工學了電焊手藝，現(xiàn)在在家門口干活，一天能賺260元。”神林鄉(xiāng)辛平村村民楊小彤說。神林鄉(xiāng)通過以工代賑項目已吸納120余名村民就近務工，經(jīng)崗前培訓和安全教育后，村民們實現(xiàn)了“掙錢顧家兩不誤”。

　　以工代賑在穩(wěn)就業(yè)、增收入等方面發(fā)揮著重要作用。依托這項政策，低收入群體有活干、有錢賺，許多鄉(xiāng)村基礎設施舊貌換新顏。通過實施以工代賑政策，2024年，我國累計吸納帶動332萬名低收入群眾務工就業(yè)，同比增長31%；發(fā)放勞務報酬478億元，同比增長32%。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人表示，國家發(fā)展改革委已下達2025年度以工代賑中央預算內(nèi)投資50億元，支持地方實施1008個以工代賑項目，計劃吸納12.3萬名農(nóng)村脫貧人口和其他低收入群體參與工程項目建設，發(fā)放勞務報酬超過17.1億元。

　　據(jù)介紹，本批投資計劃聚焦困難地區(qū)重點群體，強化“雪中送炭”“賑災救急”。資金主要投向832個脫貧縣等欠發(fā)達地區(qū)，并向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、革命老區(qū)、易地搬遷后續(xù)扶持任務較重以及受自然災害影響較大的地區(qū)傾斜，優(yōu)先吸納低收入群眾特別是農(nóng)村脫貧人口、防返貧監(jiān)測對象、因災需賑濟人口、易地搬遷脫貧群眾等參與項目建設。

　　公共實訓基地是由政府主導建設的綜合性職業(yè)技能培訓平臺，在提升勞動者技能水平、促進勞動者就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用，是做好穩(wěn)就業(yè)工作的重要支撐。2024年9月發(fā)布的《中共中央國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》要求，加強公共實訓基地、高技能人才培訓基地建設。

　　據(jù)了解，“十四五”以來，國家發(fā)展改革委已經(jīng)支持地方建設250個公共實訓基地，擴大公共職業(yè)技能培訓資源供給，完善產(chǎn)訓結(jié)合、共建共享運行機制，為城鄉(xiāng)勞動者提技能穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。

　　以國家發(fā)展改革委支持的廣西（柳州）職業(yè)技能公共實訓基地為例，該基地聚焦服務本地汽車、鋼鐵、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息技術、生物與制藥等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強技能人才培養(yǎng)。2024年，基地共開展培訓214期，累計培訓超6萬人次。

　　隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村市場發(fā)展?jié)摿薮螅绕涫窃卩l(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村發(fā)展天地更加廣闊，吸引了大批人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　為進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，國家發(fā)展改革委組織召開返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作現(xiàn)場會，總結(jié)交流返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的好經(jīng)驗、好做法，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，更好助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全力穩(wěn)就業(yè)、促增收、穩(wěn)增長。

　　高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關乎千家萬戶。今年政府工作報告明確提出，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　“我們將通過促消費、擴投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)等方式釋放需求潛力，同時提升各類經(jīng)營主體創(chuàng)造就業(yè)活力和城鄉(xiāng)基層就業(yè)承載能力，通過穩(wěn)崗擴崗吸納一批青年就業(yè)。”國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超說，將加大技能培訓基礎設施建設投入，持續(xù)優(yōu)化教育培訓供給，通過技能提升促進一批青年就業(yè)。同時，提升服務保障青年就業(yè)的實效性和針對性，做好就業(yè)困難青年幫扶保障。