【推動高質量發展·權威發布】

　　光明日報記者 姚亞奇

　　一組數據，展現著上海發展的卓越成就——

　　2023年，上海GDP總量4.72萬億元，繼續排在世界城市的前列；金融市場交易總額再創新高，達3300多萬億元；上海口岸貿易額10.7萬億元，再創新高，占全球貿易總額3.6%，繼續排在全球城市首位；上海港集裝箱吞吐量達4915.8萬標準箱，連續第14年領跑世界；世界知識產權組織最新一輪的科技創新集群排名中，上海排名全球第五……

　　加快建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心，是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實現高質量發展的必由之路。黨的十八大以來，上海持續推進“五個中心”建設，城市能級和核心競爭力大幅躍升。

　　3月28日，國新辦舉行第三場“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，上海市委、市政府相關負責人圍繞“聚焦‘五個中心’ 加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市”介紹有關情況，并回答記者提問。

　　　推動新質生產力加快發展

　　“發展新質生產力是上海實現高質量發展的關鍵所在。”上海市委副書記、市長龔正表示，上海科技綜合實力強、產業轉型升級早、高層次人才數量多，發展新質生產力有基礎、有優勢。

　　據介紹，目前，上海已經集聚國家實驗室等一大批國家戰略科技力量，已建、在建和規劃下一步要建的重大科技基礎設施達20個，引進了李政道研究所、數學與交叉學科研究院等一批高水平研究機構；上海已基本形成以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的產業發展格局，2023年工業戰略性新興產業總產值占規上工業總產值的比重達43.9%；在高水平人才高地建設方面，上海集聚“高精尖缺”人才，尤其是集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業的人才集聚度已超過80萬人，其中集成電路領域人才占全國40%左右。

　　“汽車、鋼鐵、化工等傳統產業在上海經濟中仍然占據相當大的比重，其中部分產業還是優勢產業，不能忽視和放棄。”對于傳統產業發展，龔正表示，一方面，上海將促進先進制造業和現代服務業深度融合，尤其要繼續大力發展生產性服務業；另一方面，上海也將促進所有產業尤其是傳統產業實現數字化轉型和綠色低碳轉型。

　　2023年，上海集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模已達1.6萬億元。在著力打造新興產業創新高地方面，龔正表示，上海將持續突破一批“卡脖子”的關鍵環節，提升產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。同時，將加快打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業集群，先進材料和時尚消費品兩個五千億級產業集群。

　　龔正指出，對于數字經濟、綠色低碳、元宇宙和智能終端四大新賽道產業，未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大未來產業方向，上海已制定行動計劃、行動方案，并將繼續加大顛覆性技術、前沿技術布局，打好關鍵核心技術攻堅戰，努力在若干細分領域率先確立產業發展優勢。

　　　著力提升對外開放水平

　　近年來，上海修訂完善了跨國公司地區的總部政策，制定實施了外資研發中心提升計劃，還出臺了穩外資“20條”等一系列政策措施。

　　有誠意的舉措帶來可喜的成績——上海實際使用外資已連續4年超過200億美元，2023年突破240億美元，創歷史新高。2023年，在上海的跨國公司地區總部和外資研發中心分別新增65家和30家，累計分別達956家和561家，上海也成為中國內地跨國公司地區總部最為集中的城市。目前，上海累計實際使用外資超過3500億美元，共有7萬多家外資企業在上海得到蓬勃發展。

　　“這些數據充分說明，上海始終是外商最青睞的投資首選地之一，是跨國公司全球產業鏈布局的首選地之一。”上海市委常委、副市長華源表示，“外資之所以看好上海，很大程度上是看好上海持續優化的營商環境，也是看中了上海不斷擴大的開放優勢。”

　　華源表示，上海將著力提升對外開放水平，對接國際高標準經貿規則，穩步拓展制度型開放，落實國家全面取消制造業領域的外資準入限制措施，進一步實施好國家服務業擴大開放綜合試點，以更加開放的胸襟擁抱全球企業和人才。同時，著力提升投資促進力度，支持外資企業更多投向綠色發展、數字化轉型、科技創新等重點領域。著力提升服務企業的能力，進一步健全外資項目專班和專員服務機制，完善重點企業“服務包”制度，繼續辦好外資企業政企圓桌會，以更加精準的優質服務進一步增強外資企業獲得感。

　　　強化科技創新策源功能

　　面向世界科技前沿，涌現出體細胞克隆猴、單條染色體真核細胞等一批首創成果；面向國家重大戰略需求，累計牽頭承擔國家科技重大專項929項，參與研制“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批國之重器；面向經濟主戰場，推動C919國產大飛機、首艘國產大型郵輪相繼問世……十年來，上海堅持科技創新與體制機制創新雙輪驅動，實現了科技綜合實力和創新整體效能的大幅躍升。

　　龔正介紹，當前，上海國際科技創新中心正在加快從“建框架”向“強功能”邁進。上海將著力強化科技創新策源功能，為科技強國建設作出更大貢獻。

　　目前，上海集聚了超過80家“國字頭”高端科研平臺、一大批新型研發機構、超過2.4萬家高新技術企業。龔正指出，上海要大力支持這些創新主體加快發展，建好用好在滬國家實驗室、全國重點實驗室，完善高水平研究型大學創新體系，培育更多原創力強的科技領軍企業，加快打造體系化戰略科技力量。

　　龔正表示，上海瞄準健康、智能、能源、材料等前沿新興領域和重大方向，主動布局重大科技項目，正在推進基礎研究先行區建設。在促進成果轉化方面，上海考慮通過設立科技創新引導基金，加強各類政府引導基金統籌聯動，引導更多社會資本投早、投小、投硬科技、投長期。上海將進一步建好用好浦江創新論壇、世界頂尖科學家論壇等一批國際化平臺，推動長三角科技創新共同體建設，積極融入全球創新網絡，開拓國際科技交流合作的新路徑、新模式，加快形成具有全球競爭力的科技創新良好生態。

　　《光明日報》（2024年03月29日 04版）