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    以有效益的投資帶動有潛能的消費

    發布時間:2024-03-19 09:50:00來源: 經濟日報

      作者:曹亞偉(商務部研究院對外投資合作研究所副所長)

      激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環,是擴大國內需求的關鍵著力點。2023年,我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到82.5%,共拉動經濟增長4.3個百分點;資本形成總額對經濟增長的貢獻率達到28.9%,共拉動經濟增長1.5個百分點。由此可見,消費和投資是拉動我國內需增長的基本動力,也是促進我國經濟增長的關鍵引擎。

      從消費與投資的關系來看,消費與投資是相輔相成、相互促進的。一方面,消費是生產的最終目的和歸宿,能夠從需求側為投資指明方向、提供動力,有潛能、高層次的消費需求不僅能帶動短期的經濟增長,還能牽引投資效益的改善和經濟增長可持續性的提升。另一方面,投資是滿足消費需求的工具和手段,通過資本積累推進社會再生產,從供給側適應和滿足社會需求。此外,投資對消費還具有促進與引導作用。投資可以通過促進社會再生產創造就業、提高居民收入,為擴大消費需求奠定物質基礎。有效益、高質量的投資還能夠培育新的消費增長點,推動社會消費結構優化升級。

      隨著經濟社會發展,傳統的投資模式對經濟增長的邊際效益逐步遞減,從2012年至2023年,資本形成總額對GDP的貢獻率從42.1%下降至28.9%。但隨著我國步入高質量發展新階段,擴大有效益的投資是使得投資這一拉動經濟增長的“馬車”持續發力的良策。

      有效益的投資即符合高質量發展的戰略目標、助推形成新質生產力、有利于滿足人民群眾美好生活需求的投資。一方面,有效益的投資應著力推動產業結構和產業體系優化升級,實現發展方式的轉變。改革開放40余年,在相對粗放的經濟發展模式下,我國部分領域出現了產能過剩且供給質量不高的問題,提高投資效益應首先加快淘汰落后、過剩產能,引導社會投資更多聚焦高技術含量、高附加值的產品體系,推動產業體系由以要素密集型為主轉向以技術及知識密集型為主。此外,有效益的投資還應有利于改善和保護環境,引領綠色發展,綜合考慮投資的經濟、社會及生態價值。另一方面,有效益的投資應以提升人民生活質量為錨點,提升投資的有效性和回報率。從就業層面來看,應引領投資更多關注具有發展潛力和市場空間的領域,充分發揮投資的乘數效應,從而創造更多就業機會,帶動居民收入水平提升。從消費層面來看,應滿足人民群眾日益升級的消費需求,提供更加多樣化、個性化的產品和服務。在此基礎上,還應發揮投資對消費的反向引導與帶動作用,通過高科技、高品質、綠色化投資帶動居民消費理念和消費行為轉型升級,形成投資與消費的良性循環。

      當前,我國正處于著力擴大內需、推動經濟增長動能轉換的關鍵階段,優化政策支持體系,提升投資效益,以有效益的投資激發有潛能的消費,形成投資與消費的良性循環應有的放矢。

      發揮政府投資的引領與撬動作用,為社會投資指明方向、提供動力。一方面,優化政府投資結構。持續加大政府在優化基本公共服務、改善民生方面的資金投入力度,保障居民生活持續改善。在此基礎上,將政府投資更多轉向新型基礎設施建設、核心技術攻關、節能減排降碳等關鍵領域和薄弱環節,既能保障對重點領域的投資力度,又能引領更多社會資本投向重點領域。另一方面,創新政府與民間投資合作模式。鼓勵民間投資參與政府重點投資項目,在降低政府投資擠出效應的同時,增強民間投資的信心和能力。

      優化營商環境,激發民間投資熱情。充分發揮市場的決定性作用,減少對微觀經濟活動的干預,打造公平、公正的投資環境。一是應降低新型基礎設施建設、新型科技創新等領域的市場準入門檻,積極拓寬民間投資空間。二是加大對民間投資的金融支持力度,在充分優化貨幣政策,發揮貨幣政策結構性功能的基礎上,鼓勵金融機構擴大對民營企業的貸款規模,并優化信貸產品、增加中長期貸款項目及比例。三是持續深化“放管服”改革,減少行政審批事項,簡化審批程序,節省審批成本。

      優化減稅降費政策,推動減稅降費政策結構性轉變。加大對戰略性新興產業的減稅力度,尤其是針對數字消費、綠色消費、健康消費等新興消費行業的生產及消費環節提供增值稅、消費稅等稅費優惠,并進一步落實研發費用加計扣除政策,在激發投資熱情的同時,以有效益的投資帶動有潛能的消費。

    (責編:李雨潼)

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