打擊治理網絡犯罪，維護網絡安全是全社會共同責任，需要凝聚“眾家力”，共同構筑維護網絡安全的天羅地網、銅墻鐵壁。

　　近日，公安部召開新聞發布會，介紹公安機關近年來嚴厲打擊各類網絡犯罪，維護國家網絡安全和數據安全的主要舉措成效情況。據悉，2022年，公安機關深入推進“凈網2022”專項行動，偵辦案件8.3萬起，抓獲一大批犯罪嫌疑人。

　　隨著信息化時代的深入發展，網絡在推動經濟社會發展、豐富人民美好生活中發揮了重要作用。但伴隨著網絡空間的深度社會化，網絡犯罪也呈現出持續的高發態勢，非接觸性犯罪、跨網犯罪、網上網下聯動犯罪等犯罪形態超出了傳統社會的犯罪打擊治理難度。網絡犯罪危害網絡安全，網絡安全事關國家安全，如何探索適應網絡和信息化發展規律的網絡安全治理之道，無疑是擺在全社會面前的共同課題。

　　近年來，我國通過制定國家安全法、網絡安全法、數據安全法等法律，系統構建網絡安全法律制度，增強網絡安全防御能力，有效應對網絡安全風險。有關部門堅持嚴格規范公正文明網絡執法，加大關系人民群眾切身利益的重點領域執法力度，司法機關及時制定涉及電信網絡詐騙等領域的民事和刑事司法解釋，細化電子數據證據規則，規范網絡犯罪案件辦理程序，網絡司法程序規則體系逐步建立。可以說，相關部門在嚴厲打擊違法犯罪的同時，不斷探索創新網絡治理方式，有力維護了我國網絡空間安全。

　　當前，網絡犯罪具有兩個突出特點：一是傳統犯罪加速進行網絡化轉型，目前絕大多數傳統犯罪都有對應的網絡犯罪形態，并且規模有所擴大。二是網絡犯罪呈現出多行業支撐、產業化分布、集團化運作、精細化分工特征。在諸多犯罪分子自發的“優化重組”下，逐漸構成了一個完整的網絡犯罪鏈條，即便對單獨某個犯罪環節予以打擊，也可能會有其他犯罪分子進行“補位”。在信息技術加持下、經濟利益驅動下、網絡匿名性掩護下，網絡犯罪的產業鏈可謂相當復雜。也正因此，違法犯罪很容易反復出現。

　　打擊治理網絡犯罪，需要堅持系統思維，開展全鏈條整治。此次公安部也透露，公安機關構建了“打防管控”一體化網絡安全綜合防控體系，一方面，嚴打危害網絡和數據安全的違法犯罪；另一方面，構建預警體系防范風險隱患。2021年最高人民檢察院發布的《人民檢察院辦理網絡犯罪案件規定》中也明確，人民檢察院辦理網絡犯罪案件應當堅持懲治犯罪與預防犯罪并舉，建立捕、訴、監、防一體的辦案機制。

　　打擊治理網絡犯罪還需要強化協同治理，這是落實綜合性法律手段應對網絡風險的客觀需要。如反電信網絡詐騙法規定，參與電信網絡詐騙活動或者為電信網絡詐騙活動提供相關幫助的違法犯罪人員，除依法承擔刑事責任、行政責任外，造成他人損害的，要承擔民事責任。這也意味著，在對電信網絡詐騙犯罪團伙追究責任時，需要公檢法部門密切配合，相互協同，分門別類對不法分子追究不同的法律責任。

　　網絡犯罪的協同治理，意味著要形成多層次的網絡犯罪治理體系。首先，要求網絡平臺、網絡用戶、網絡監管者、網絡行業協會等所有網絡參與者共同參與網絡生態建設，各主體既要守土有責、各司其職，也要破除門戶之見，共享共通一些關鍵性網絡安全信息，逐步摧毀網絡犯罪生態。　　其次，網絡監管者之間要有效協作。對于網絡犯罪產業鏈條上的所有行為，無論是違法行為還是犯罪行為，都要予以一體處置，由于執法主體不同，就需要形成部門合力。

　　最后，同一機關的不同部門之間也要相互協同。例如公安機關的網絡部門和犯罪偵查部門、檢察機關的公訴部門和審判監督部門對違法犯罪線索的有效運用和配合處置。此次公安部也透露將不斷完善與各重要行業部門、關鍵信息基礎設施運營單位和社會資源力量的協同配合、協調聯動工作機制，及時發現、防范、化解網絡安全風險隱患。

　　網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。打擊治理網絡犯罪，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，凝聚“眾家力”，共同構筑維護網絡安全的天羅地網、銅墻鐵壁，營造安全清朗的網絡空間。

　　（作者：李懷勝）