開放“高開高走” 封關(guān)“穩(wěn)扎穩(wěn)打”

　　——海南自貿(mào)港建設(shè)三年見聞

　　從開放“高開高走”，到政策“生效升級”，再到封關(guān)準(zhǔn)備“穩(wěn)扎穩(wěn)打”，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布三年來，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)持續(xù)蓬勃展開。

　　對外開放能級持續(xù)提升

　　學(xué)員多數(shù)具備留學(xué)經(jīng)歷或掌握多門外語，開展涉外接待、招商引資、商務(wù)談判等模擬演練。這幾天，一場針對對外服務(wù)部門人員的能力提升培訓(xùn)班正在海南大學(xué)舉行，來自海南各市縣、產(chǎn)業(yè)廳局、重點園區(qū)選派精兵集中參訓(xùn)。

　　這是海南對外經(jīng)貿(mào)交流合作日益頻繁的形勢所需。從招商引資走強到跨境貿(mào)易發(fā)展，從交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建到經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)擴大，海南自貿(mào)港開放“流量”加速匯聚，開放“魅力”愈加凸顯。

　　投資方面，國際知名企業(yè)紛紛落戶，實際使用外資規(guī)模穩(wěn)步增長。“海南自貿(mào)港政策吸引力持續(xù)釋放，越來越具有國際視野和競爭力。”雅詩蘭黛集團旅游零售全球商業(yè)總裁哈維爾·西蒙說。去年底，該集團在海口設(shè)立子公司，將集團旅游零售中國區(qū)總部落在海南。

　　貿(mào)易方面，在洋浦國際集裝箱碼頭，運輸車輛往來穿梭、集裝箱塔吊起起落落。一季度，海南全省貨物貿(mào)易進出口總額577.44億元，同比增長32.5%；其中，3月份進出口規(guī)模首超200億元，單月進出口保持29個月連續(xù)增長。

　　服務(wù)貿(mào)易特別是服務(wù)出口不斷取得新突破。比如，海南和德宇航技術(shù)有限公司向亞美尼亞客戶交付衛(wèi)星遙感影像產(chǎn)品；境外空客A320飛機到海南自貿(mào)港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地維修；海南企業(yè)手機游戲產(chǎn)品廣受海外用戶歡迎……

　　封關(guān)運作準(zhǔn)備全力推進

　　X光機安裝，車輛道閘安裝，崗?fù)ぁ⒌匕踅ㄔO(shè)……走進海口秀英港對外開放口岸升級改造和“二線口岸”查驗設(shè)施設(shè)備改造項目施工現(xiàn)場，百余名工人正緊張作業(yè)。作為海南自貿(mào)港第一批31個封關(guān)硬件項目之一，該項目力爭8月完工。

　　“后續(xù)我們還會增加車輛識別、箱號識別等設(shè)備，建設(shè)智能卡口，提高集裝箱車查驗效率。”建設(shè)單位海口市城建集團項目負責(zé)人袁晨恒說。

　　全島封關(guān)運作是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性和基礎(chǔ)性工程，海南正穩(wěn)步推進相關(guān)準(zhǔn)備工作。硬件方面，記者在多個口岸封關(guān)項目看到，部分項目正加快推進土建及主體建筑搭建工作，有的項目設(shè)備升級改造已完成過半。

　　軟件準(zhǔn)備工作也同步推進。近日，海南就封關(guān)后貨物由海南進入內(nèi)地的產(chǎn)地認證辦法向社會公開征集意見。壓力測試是減少封關(guān)前后政策落差風(fēng)險的重要工作，目前海南自貿(mào)港首批27項壓力測試清單已逐步開展。前不久，洋浦保稅港區(qū)11項政策措施擴區(qū)試點成功實施，實施范圍從保稅港區(qū)的2.23平方公里擴大到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的114.7平方公里。

　　政策產(chǎn)業(yè)紅利不斷釋放

　　“海南自貿(mào)港政策很給力，我們非常看好發(fā)展前景。”海南鴻寶投資控股有限公司副總經(jīng)理舒舒說，項目投資約7.8億元，將圍繞臨空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和貿(mào)易等業(yè)態(tài)，構(gòu)建金融貿(mào)易服務(wù)平臺和生態(tài)服務(wù)平臺。

　　隨著“零關(guān)稅”清單、“兩個15%”所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等自貿(mào)港政策不斷落地生效，項目簽約、投資、竣工、開業(yè)的故事不斷書寫，推動海南高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。

　　在海口，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢；在澄邁，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；在洋浦，石化新材料、先進制造等產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)；在三亞和文昌，深海、種業(yè)、航天三大未來產(chǎn)業(yè)方興未艾……

　　開放奮進的自貿(mào)港，正迸發(fā)出蓬勃活力。今年4月，海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資合作大會吸引國內(nèi)外企業(yè)數(shù)千名企業(yè)家參會。在期間舉辦的綜合推介大會上，達成38個合作協(xié)議，協(xié)議投資規(guī)模超400億元，涵蓋總部經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、油氣加工、環(huán)保材料、跨國教育、海洋經(jīng)濟、航空航天、文化創(chuàng)意、人工智能等領(lǐng)域。（據(jù)新華社海口6月1日電 記者王暉余、吳茂輝）