【閱讀提示】中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》

　　光明網評論員：近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，森林草原防滅火工作在思想認識、體制機制、基礎設施、力量建設、科技支撐等方面，與新形勢新任務新要求還不完全適應，全球氣候變暖也帶來新的挑戰(zhàn)。為全面加強新形勢下森林草原防滅火工作，《意見》設定了2025年和2030年兩個階段主要工作目標。

　　森林草原防滅火工作是事關人民群眾生命財產安全和國家生態(tài)安全的大事，同時也是我國每年應急處置自然災害的工作重點，可以說《意見》的出臺恰逢其時。《意見》提出抓好國家綜合性消防救援力量建設，這意味著要進一步深度整合各專業(yè)領域消防力量。早在今年1月，應急管理部下轄消防救援局與森林消防局就整合組建為國家消防救援局。這是在時代發(fā)展中的探索前行，更是進一步聚焦全災種大應急任務，在專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展方向下，不斷提高災害事故應急處置能力的要求。國家消防救援局的建立，為更好完善國家應急管理體系，全面加強新形勢下森林草原防滅火工作，穩(wěn)步提升實戰(zhàn)能力打下了堅實的制度基礎。

　　我國幅員遼闊，森林草原遍布大江南北。今年春季，我國西南地區(qū)森林防火形勢復雜嚴峻。受持續(xù)干旱天氣影響，目前云南省有四分之三的地區(qū)達到4級高危火險等級，滇中、滇西部分地區(qū)已達5級。據媒體報道，云南省已組織森林消防救援力量，撲滅了玉溪、大理等地發(fā)生的多起森林火災。這得益于我國應急管理體制改革，航空消防建設的長足進步所形成的空地一體化協(xié)同，讓森林防滅火能力與日俱增。

　　2018年4月，國家應急管理部掛牌成立，安全生產類、自然災害類應急救援統(tǒng)一劃歸應急管理部，我國應急管理體制開啟新階段。五年間，從過往的多部門各自為戰(zhàn)到如今由國家層面系統(tǒng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一調度，應急管理工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性愈發(fā)凸顯。全災種統(tǒng)籌應對、全過程統(tǒng)一管理、全天候積極防范、全力量有效協(xié)調等舉措，走出了新時代中國特色應急管理新路子。

　　全面加強新形勢下森林草原防滅火工作，還需在多個方面久久為功。比如從今年云南火災現場撲滅所取得的經驗看，消防直升機在森林山火所能發(fā)揮的作用較大，在“生命至上、安全第一”的森林工作方針之下，降低森林消防指戰(zhàn)員與火“肉搏”的危險性。由此可見，在具體防滅火工作中，更要落實《意見》所提出的國家有關航空消防建設方案，堅持存量與增量相結合，合理確定航空器布署規(guī)模。這一要求又與《意見》提出的加快裝備轉型升級形成閉環(huán)。通過《意見》指導，推動我國相關機構重點加強新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的研發(fā)配備與引進推廣，這必將有效提升我國森林草原防滅火能力。