作者：沈彬

　　年過七旬的老人張某明，在四川巴中市南江縣正直鎮從事環衛工作整整七年，卻僅獲1萬余元工資。張某明的兒子明明在外地打工，卻在不知情的情況下，被安排上了“公益性崗位”，而且老人的工資也不明不白被打進了兒子名下的銀行卡里，但銀行卡里的錢卻去向成謎。

　　“7年工資僅1萬元”，背后卻是當地“套公用公”的灰色操作——基層薅了國家公益性崗位補貼的羊毛。

　　七旬老人做著辛苦的環衛工作，卻拿著低微到無法想象的“工資”。老人回憶稱：2011年到2013年，每年收到700元；2014年1200元；2015年2200元……這是老人一年勞動的收入，不是一個月的收入。后來哪怕漲了，折算成月工資也是一兩百元，遠遠低于國家最低工資標準。更詭異的是，這些“工資”沒有走賬，都是“領的現錢”。而在公益崗位的花名冊上，赫然規定：勞動薪酬為“最低工資不得低于1250元每/月”，疑竇叢生的是，相關合同上的當事人卻是老人的兒子。

　　社區工作人員龍某給出的解釋是：“因為當地農村已經沒有年輕勞動力勝任，只能商量讓年紀較大的老人打掃衛生，薪資系雙方口頭商議而定。”他稱：當初張某明的環衛工作是其“自愿行為”。可是，合同上登記、向上級申報的口徑是最少1250元/月，但是發到張老漢手里的，卻一度是年工資700元，這當中的差額被誰拿走了？龍某表示，自己和另一名工作人員已經因“套公用公”行為被南江縣紀委進行了處分。

　　所謂“套公用公”的說法更像是一塊遮羞布，似乎虛構事實套取國家專項資金，只要錢沒直接進入私人的錢包，就是出于“公”心，就不是特別嚴重的事。其實這一行為，不僅損害政府公信力，也同樣損害群眾對于政府決策的信任，這就是在挪用國家資金。就這起事件來說，國家補貼是至少“1250元/月”，到了一線環衛工人手里變成了一個月五六十塊的工資，這會造成多大的負面影響？

　　2019年人力資源社會保障部、財政部《關于做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》（下稱《通知》）明確，開發公益性崗位托底安置就業困難人員，是我國積極就業政策的重要組成，是兜牢民生底線的重要措施。《通知》還強調：強化相關補貼資金監管，對安置非就業困難人員、虛報冒領騙取補貼、“吃空餉”等違法違規情形，要及時糾正查處，清退違規在崗人員，嚴肅追究相關工作人員責任。

　　公益性崗位資金只能專款專用，不是基層巧立名目、雁過拔毛的唐僧肉。公益性崗位只能用于兜底保障特定的人群就業，不是“人人有份”“不拿白不拿”的發糖果。這是很嚴肅的問題。

　　從這次南江縣的個案來看，個別基層違規套取公益性崗位的資金，讓不符合公益性崗位要求的老人充當“工具人”，不惜冒用他人的名義簽合同、冒名辦銀行卡、“高報低付”，嚴重違反財經紀律用現金支付工資，最終騙取上級的公益性崗位資金。結果造成一系列負面問題：一線勞動者被惡意盤剝，僅拿到了應得報酬的零頭，權益嚴重受損；國家專項保就業的資金被挪用、騙取；冒名賬戶、現金支付留下了腐敗空間，“套公用公”極易成為腐敗的溫床。因此，“7年工資僅1萬元”是一次警報，要好好查一查“公益性崗位”資金到底被誰領走了？（沈彬）