2015年，國務(wù)院公布《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《足改方案》），明確提出改革推進(jìn)校園足球發(fā)展。七年來，校園足球是如何改革發(fā)展的？工作取得了哪些成果？未來方向又是什么？對此，教育部體衛(wèi)藝司司長、全國校足辦主任王登峰進(jìn)行了解答。

　　　推廣普及和構(gòu)建競賽體系

　　王登峰認(rèn)為，足改方案為中國足球提出了四個層次的改革與發(fā)展任務(wù)，分別是推廣普及、構(gòu)建完整競賽體系、完善青訓(xùn)體系以及強(qiáng)化職業(yè)聯(lián)賽和國家隊建設(shè)。

　　“首先要‘從娃娃抓起’推廣普及，讓更多青少年參與足球運(yùn)動，這是足改方案賦予校園足球的第一項任務(wù)。其次，足球人口增加后，要搭建起完整的競賽體系，進(jìn)一步激發(fā)基層學(xué)校、學(xué)生參與足球運(yùn)動積極性，再通過競賽遴選出優(yōu)秀足球后備人才，這是校園足球的第二項重要任務(wù)。”王登峰說。

　　“第三，通過校園足球競賽體系涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，與其他途徑培養(yǎng)的人才，共同構(gòu)成中國足球青訓(xùn)體系的人員基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完整的足球競技人才培養(yǎng)體系，是提高中國足球競技水平的關(guān)鍵。最終，通過青訓(xùn)體系為職業(yè)聯(lián)賽、國家隊輸送高水平運(yùn)動員。”

　　“四個層次循序漸進(jìn)，任何一個層次出現(xiàn)問題，都無法實現(xiàn)中國足球競技水平的提高。而且，四個層次任務(wù)都需要體教融合共同推進(jìn)。校園足球的主要任務(wù)是普及推廣和競賽體系建設(shè)，并為青訓(xùn)體系建設(shè)提供支持。”王登峰說。

　　王登峰表示，在探索過程中，校園足球逐漸形成教會、勤練、常賽“三位一體”和面向全體普及推廣、面向精英培養(yǎng)專長的“一體兩面”的推進(jìn)格局。“校園足球在普及推廣的基礎(chǔ)上選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入青訓(xùn)體系，實際上鋪就了一條通過國民教育體系培養(yǎng)優(yōu)秀體育競技人才的通道。”

　　“這個過程非常不容易。”王登峰坦言，“校園足球管理體制建立是體育管理體制機(jī)制改革的一部分，對傳統(tǒng)體育管理模式造成了巨大沖擊，是各方都需要適應(yīng)的過程；同時這也是學(xué)校體育的重大變革，以前上體育課就是跑跑步，現(xiàn)在要‘教會專項運(yùn)動技能’。”

　　　四項舉措推動校園足球普及、提高

　　王登峰介紹，七年時間中，教育部主要通過設(shè)立足球特色校、構(gòu)建競賽體系、打造“滿天星”訓(xùn)練營和新型足球?qū)W校、構(gòu)建榮譽(yù)激勵機(jī)制四項創(chuàng)新性舉措來推動校園足球發(fā)展。

　　“校園足球特色校要求每個班級每周至少開設(shè)一節(jié)足球課，組織學(xué)生開展課余足球訓(xùn)練，并面向全體學(xué)生廣泛開展足球競賽活動。到目前，全國設(shè)立32780所校園足球特色校，共計有5500多萬青少年學(xué)生參與校園足球活動。通過這個抓手，擴(kuò)大足球人口奠定了基礎(chǔ)。”

　　競賽體系方面，王登峰表示，校園足球在面向人人的基礎(chǔ)上，建立了從校內(nèi)聯(lián)賽到縣（區(qū)）級比賽、市級比賽、省級比賽直至全國比賽的完整五級競賽體系。

　　“為提高實力較弱球隊的參賽積極性，教育部打造了全國青少年校園足球夏令營這一選拔性競賽體系。實力較弱球隊如果有表現(xiàn)特別優(yōu)秀的隊員，也能被選到縣（區(qū)）、省級夏令營最佳陣容，進(jìn)而參加全國夏令營最佳陣容的選拔。夏令營競賽體系與五級聯(lián)賽競賽體系相輔相成，聯(lián)賽擴(kuò)大覆蓋面，夏令營競賽擴(kuò)大選拔面，這樣就把校園足球特色校所有精英隊員都遴選出來。”王登峰介紹。

　　建設(shè)“滿天星”訓(xùn)練營和新型足球?qū)W校，則是為了保障高水平訓(xùn)練和競賽的開展。“利用周末和節(jié)假日把縣（區(qū)）內(nèi)的精英運(yùn)動員就近集中在一個營地學(xué)校，由教育部選派高水平教練員進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練和比賽指導(dǎo)，打造不脫離學(xué)校，不脫離家庭，不影響學(xué)業(yè)的專業(yè)化足球人才培養(yǎng)平臺。”

　　榮譽(yù)激勵機(jī)制方面，王登峰介紹，校園足球榮譽(yù)體系包括縣市省到全國的各級最佳陣容。最佳陣容遴選與運(yùn)動員技術(shù)等級評定相聯(lián)系，以暢通校園足球運(yùn)動員升學(xué)通道。優(yōu)秀特色校、優(yōu)秀試點縣（區(qū)）、優(yōu)秀足球教師、優(yōu)秀特色校校長等榮譽(yù)的評定，能夠調(diào)動各方的積極性。

　　　鞏固提高和深化體教融合

　　王登峰認(rèn)為，七年來校園足球推動了足球普及，激勵帶動了一大批校園足球特色校參與競賽活動的積極性。未來要推動校園足球繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，還需要在關(guān)鍵問題上下功夫。

　　“我們要對四項發(fā)展舉措進(jìn)一步鞏固提高，既要提高校園足球特色校的教學(xué)、訓(xùn)練和競賽水平，也要完善‘滿天星’訓(xùn)練營和新型足校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實施路徑，形成普及性推廣與提升性訓(xùn)練、競賽的完整體系。”

　　“同時要鞏固和發(fā)展競賽體系和榮譽(yù)體系的牽引、激勵作用，調(diào)動學(xué)生參與足球活動的積極性。這里的關(guān)鍵是聯(lián)賽和夏令營，‘夏令營競賽’的新機(jī)制，讓每一位有潛質(zhì)的學(xué)生都有機(jī)會脫穎而出獲得運(yùn)動員技術(shù)等級，要進(jìn)一步發(fā)展完善。”王登峰說。

　　“隨著校園足球競賽體系的搭建，下一步工作要根據(jù)校園足球選拔出的人才，結(jié)合中國青少年足球聯(lián)賽等賽事選拔的人才，配合體育部門和中國足協(xié)一起打造完整的足球青訓(xùn)體系。通過深化體教融合，合力推動事業(yè)發(fā)展。”王登峰表示。

　　　　（新華社北京7月4日電 記者肖世堯、公兵）