【人民幸福生活是最大的人權(quán)】

　　光明日報(bào)記者 吳春燕 王忠耀 光明日報(bào)通訊員 鄭嘉俊 舒悅

　　“一家人在一起，就是幸福啊。”5月28日，恰逢周末，廣州市黃埔區(qū)魚珠街九沙村的安置區(qū)比工作日熱鬧了許多。這個(gè)原本以老人為主的安置區(qū)，增添了不少年輕人的笑聲。端午假期之際，為了讓老人們更好地享受天倫之樂，魚珠街道特意組織了一場“歲月綿長，粽是你最好”的活動(dòng)。老人們和特意趕回來的兒女、孫輩歡聚一堂，一起包粽子，其樂融融。

　　這些曾經(jīng)數(shù)十年住在河涌對面簡易木棚屋里的老人們，如今不僅住上了寬敞舒適的安置房，而且在街道不定期舉辦各種活動(dòng)中，他們還找到了家的歸屬感和幸福感。安置區(qū)往東200米，是正在建設(shè)中的九沙回遷房。待房子建成后，他們都將整體回遷，住上真正屬于他們自己的套間房。

　　“這次活動(dòng)，老人們都很投入。粽子葉是他們幫忙洗的，綠豆芯、花生、糯米是他們提前泡發(fā)的，就連五花肉都是他們幫忙提前一晚腌制的。”在魚珠街道社工藍(lán)滴洪的眼里，這些老人都興奮得像個(gè)孩子，尤其是86歲的老人郭橋妹，笑得比往日更燦爛。

　　這是郭橋妹在這個(gè)安置區(qū)度過的第二個(gè)端午節(jié)。在過去的20年里，她跟九沙村的很多老村民一樣，一直住在珠江河道邊的木棚屋里。

　　九沙村絕大多數(shù)老村民過去是以船為家的“疍家”。新中國成立后，政府鼓勵(lì)疍民上岸定居，他們才陸續(xù)在岸邊搭建房屋。至今，九沙舊村仍有很多等待改造的舊房和木棚，那是1988年該村在修建煤場和機(jī)修廠時(shí)第三次整體搬遷時(shí)搭建的。受當(dāng)時(shí)的建設(shè)條件限制，房屋大多存在漏水、失修等情況。有些老人居住的木棚不僅沒有衛(wèi)生間，而且每逢雨天，還會“外面下大雨，屋里下小雨”，遇上珠江漲水，更會遭受水浸，老人們只能躲到外面避險(xiǎn)。

　　治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。如何改變九沙村老人們的窘境？2020年6月，黃埔區(qū)開始對九沙村進(jìn)行搬遷改造。改造第一步就是在河涌對面建設(shè)老人安置房，讓九沙村28戶老人全都住上一室一廳一廚一衛(wèi)的老人安置房。安置區(qū)內(nèi)不僅配套建設(shè)了健身設(shè)施，街道還會每日提供免費(fèi)餐，社區(qū)義工會每日來噓寒問暖。

　　“以前走在江邊，腳上都是泥，一下雨半只腳都會陷進(jìn)去。現(xiàn)在的大馬路又寬敞又舒服。”跟郭橋妹一樣也住在安置區(qū)里的老人彭轉(zhuǎn)妹說，“我們很快就要搬進(jìn)氣派的高樓了，想想就覺得很幸福。”

　　“今年春節(jié)，我們小區(qū)收到了一份期盼已久的新年禮物，那就是我們的用水難問題終于解決啦！”家住廣州市黃埔區(qū)文沖街駿鴻花園的孔文清（化名），說起家里從此不再需要用凈水器，直呼“這種感覺超幸福”。因?yàn)榻陙恚诘男^(qū)供水管網(wǎng)一直存在腐蝕、老化現(xiàn)象，居民一兩個(gè)星期就要換一次凈水器濾芯。

　　而在黃埔區(qū)人大代表曲英看來，孔文清他們用水問題的最終解決，要?dú)w功于黃埔區(qū)人大常委會在全市各區(qū)首創(chuàng)的“全過程”預(yù)算審查監(jiān)督制度。

　　近年來，黃埔區(qū)人大常委會通過事前“強(qiáng)化”預(yù)審、事中“跟蹤”執(zhí)行、事后“問效”結(jié)果的“全鏈條”監(jiān)督，對部門預(yù)算圍繞編制、執(zhí)行、決算開展了全過程審查監(jiān)督，暢通了人大代表密切聯(lián)系選民群眾、反映利益訴求的途徑和渠道；區(qū)政府各職能部門認(rèn)真研究采納代表意見建議，加快解決群眾“急難愁盼”問題，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的良性互動(dòng)。

　　正是通過“全過程”監(jiān)督，之前曾就駿鴻花園小區(qū)“用水難”做過調(diào)研的曲英提出的該小區(qū)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目得以落地實(shí)施。“‘全過程’預(yù)算審查監(jiān)督制度，保障了人大代表對計(jì)劃和預(yù)算的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”曲英說，“同時(shí)，也給了我們將自己收集到的民意民情落到實(shí)處的機(jī)會，為我們提供了一個(gè)為群眾辦實(shí)事、替群眾排憂解難的平臺。”

　　“城市發(fā)展，歸根結(jié)底要讓老百姓擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。”廣州市黃埔區(qū)人大常委會預(yù)算工委主任唐平認(rèn)為，老百姓的獲得感、幸福感、安全感，除了來自物質(zhì)條件和生活環(huán)境的改善，更來自民情民意通達(dá)，讓老百姓享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。她說：“民意通達(dá)才能政通人和，要增加老百姓的幸福感，我們要做的就是‘民有所呼，我有所應(yīng)’。”