作者：張洪昌（貴州財經大學副教授、貴州綠色發展戰略高端智庫研究員）；張再杰（貴州財經大學綠色發展戰略研究院院長）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，組織開展了規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。2021年，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，創造了彪炳史冊的人間奇跡。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”全面推進鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須大力弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，堅持把解決好“三農”問題作為全黨的重中之重，以鄉村振興引領工程為主線，以高質量發展統攬“三農”工作全局，推進鄉村振興開好局、起好步，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　上下同心、盡銳出戰，堅持集中力量辦大事的制度優勢，廣泛組織動員，凝聚強大合力，為鄉村振興開新局注入力量源泉。

　　一方面，要堅持“五級書記”抓振興，夯實組織領導。進一步加強黨對鄉村振興的全面領導，嚴格落實省、市、縣、鄉、村“五級書記”抓振興，構建責任清晰、各負其責、執行有力的領導機制，將責任層層壓實，打通鄉村振興責任落實的“最后一公里”。全面落實黨政一把手負責制，加強行業部門聯動抓振興，推動形成齊抓共管、協調配合的工作機制，確保各個“鏈條”都轉動起來，高效運作、強力推進。

　　另一方面，要堅持盡銳出戰，廣泛組織動員。聚集社會力量，充分調動一切可以調動的積極因素，組織動員廣大干部群眾積極參與鄉村振興，構建全社會積極參與、更加健全完善的鄉村振興工作格局。健全鄉村隊伍體系，鍛造一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有方法、群眾信得過的干部隊伍。持續選派鄉村振興駐村第一書記和駐村干部，優化調整下沉干部幫扶力量。抓住“雙循環”新發展格局的重大歷史機遇，開展多層次東西部協作。建立東部幫扶城市精準對接機制，拓展東西部協作的廣度和深度。不斷深化中央、省級單位定點幫扶，繼續實施國有企業對口幫扶行動、鼓勵民營企業結對幫扶。加強產業合作、勞務對接、人才交流、智力幫扶、消費幫扶，鞏固拓展黨政齊抓共管、社會齊幫共扶、群眾自力更生的體制機制，匯聚全社會資源，形成共建、共治、共享的良好局面。

　　精準務實、開拓創新，堅持精準方略，深化體制改革，創新工作機制，為鄉村振興開新局提供方法保障。

　　一方面，要加強精準監測，健全防止返貧致貧監測與動態幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，開展分級預警、動態監測。建立防止返貧大數據監測平臺，加強相關數據共享和對接，發揮好部門預警監測作用。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，做到事前監測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。

　　另一方面，要準確把握有效銜接，精準務實聚焦重點區域和關鍵領域。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的階段性歷史任務，做好領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。全面分類分級推進鄉村振興，推進引領示范建設，打造高標準、高起點鄉村振興樣板。用足用好現有銜接政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅持夯實基礎與重點推進相結合。集中打造一批鄉村振興重點幫扶村，做好特殊困難村的重點幫扶工作。集中精力強化發展弱項，鞏固“兩不愁三保障”成果，持續改善鄉村基礎建設和公共設施配套條件。以產業振興為重點，推動農業主導產業的精細化、特色化和規模化發展，提升現代特色高效農業現代化水平。

　　攻堅克難、不負人民，自覺踐行以人民為中心的發展思想，激發堅韌斗志，厚植為民情懷，為鄉村振興開新局樹立價值宗旨。

　　一方面，要弘揚敢于擔當、不懈奮斗、攻堅克難的精神。各級黨政一把手和農村基層黨組織書記要堅決扛起鄉村振興第一責任人的職責，以“頂在前面，干在難處”的勇氣和擔當，不畏艱險、迎難而上，傾力奉獻、苦干實干，帶領干部群眾補短板、強基礎。堅持目標導向，建立問題清單，認真對標對表，找準差距短板，全面壓緊壓實工作責任，確保取得實實在在的工作成效。要始終以昂揚的斗志，認認真真吃透政策，扎扎實實啃下“硬骨頭”，辦好各項民生事業，補齊民生領域短板。

　　另一方面，要堅持以人民為中心的發展思想。把推動高質量發展與創造高品質生活緊密結合起來，在注重經濟總量、經濟增速、經濟結構的同時，更多地顧及到促進社會公平、推動共同富裕，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在推進鄉村高質量振興中認真聽取群眾意見，主動回應群眾訴求，下決心解決好群眾的急、難、愁、盼問題。建立鄉村振興實績考核機制，采取上下結合的方式方法，把上級主管部門評價與農民群眾評價統一起來進行全面考核，將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。

　　此外，還要在脫貧攻堅精神的引領下，進一步激發鄉村內生動力，全面夯實鄉村振興的基礎、提升鄉村振興的實效。一是以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化內涵，大力培育鄉土文化人才，持續開展移風易俗行動，豐富農村精神文化生活，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。二是以黨組織為統領，大力培育村民自治組織，不斷壯大村集體經濟組織，加快發展各類社會組織，構建“四位一體”基層組織格局，提升鄉村治理體系和治理能力現代化。三是加強農戶技能培訓，加大教育幫扶投入，持續阻斷貧困代際轉移。四是健全利益聯結機制，尊重人民群眾主體地位和首創精神，提升群眾參與產業發展和鄉村治理的積極性和主動性，讓農民群眾成為鄉村振興的參與者、建設者和最大受益者。

　　【本文系貴州省哲學社會科學規劃課題(編號：21GZQN15)的階段性成果】