中新網(wǎng)上海4月27日電(記者陳靜)上海城市封控已經(jīng)持續(xù)近一個月，對于特殊困難群體，比如高齡、獨居、患病等面臨生活困難的老年人和殘疾人，有沒有相應的保障措施備受關注。

　　在27日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，上海市民政局副局長沈敏介紹，上海完善“主動發(fā)現(xiàn)機制”，提出建立實時發(fā)現(xiàn)機制；與此同時，上海不斷完善“資源調(diào)配機制”“配送到家機制”。

　　沈敏表示：“我們深知，工作中還有不到位的地方，有些特殊困難群體的訴求沒有及時發(fā)現(xiàn)，回應也不夠及時。為此，近期民政、衛(wèi)生健康、商務、殘聯(lián)等部門一起研究，形成了工作指引，進一步加強疫情防控期間針對特殊困難群體的關愛保障。”

　　據(jù)沈敏介紹，上海民政部門首先要求充分依托原有工作機制，全面摸清這部分人的需求，包括本市高齡獨居老人、養(yǎng)老服務補貼對象，和疫情防控期間因家人被隔離收治而無人照料、因子女親屬居住地被封控導致實際臨時獨居的特殊困難老年人，以及特殊困難殘障人士等群體的實際需求。

　　原有工作機制包括民政系統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老顧問、“老伙伴計劃”機制，各區(qū)的“為老服務一鍵通”平臺，還有殘聯(lián)的工作系統(tǒng)等。同時，上海民政部門提出必須通過建立實時發(fā)現(xiàn)機制，動態(tài)掌握特殊困難群體的需求。為此，該局公布了各區(qū)養(yǎng)老服務熱線電話，安排專人24小時值守接聽。

　　據(jù)介紹，在區(qū)級層面，上海建立特殊困難群體生活保障協(xié)調(diào)機制，專門解決街鎮(zhèn)無法解決的保障需求，特別是一些個性化緊缺物資(導尿管、成人尿不濕等)，由各區(qū)統(tǒng)籌解決；對于區(qū)級層面也無法解決的，明確由百聯(lián)集團、上海醫(yī)藥等國有大型企業(yè)托底解決。

　　在居民區(qū)層面，該局積極推動建立一支專門為本居民區(qū)特殊困難群體服務的志愿者小分隊，及時收集本小區(qū)內(nèi)特殊困難群體的生活需求并給予幫助。沈敏表示：“我們希望各區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)建立一個疫情防控期間的‘特殊困難群體需求名單庫’，及時發(fā)現(xiàn)、及時回應。”

　　在完善“資源調(diào)配機制”，努力落實特殊困難群體生活保障方面，沈敏說，該部門要求以街鎮(zhèn)為樞紐，通過“工作專班”建立資源統(tǒng)籌調(diào)配平臺(街鎮(zhèn)有困難的，提級到區(qū)級層面統(tǒng)籌)，在摸清特殊困難群體的需求后，由各街鎮(zhèn)及時響應，落實解決相關問題。比如，為特殊困難群體提供一般生活物資的配送，調(diào)撥專供外出就醫(yī)的巡游出租車，協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)層面的助餐和生活照料服務資源，以及緊急處置突發(fā)情況等。

　　關于完善“配送到家機制”，沈敏指出，特殊困難群體的基本生活物資由各街鎮(zhèn)統(tǒng)籌負責配送到小區(qū)，由社區(qū)居委會或志愿者小分隊負責配送上門，“務必確保最后100米配送之路暢通”。他說，上海依托志愿者小分隊作用，幫助特殊困難群體進行代配藥。“這個方面，我們了解到有許多區(qū)都已經(jīng)有了實質(zhì)性的行動，有些區(qū)已經(jīng)形成了較為完整的工作體系。”(完)