作者：劉天亮

　　北京市強化黨建引領，建設完善黨群服務中心、樓宇驛站等，為新就業群體提供多種服務；陜西延安市將共享餐廳建設列為重要民生項目，為老人、環衛工人、低保戶等提供安全、實惠的飯菜；天津市規劃搭建“城市大腦”，實現“一網管津城”，利用信息化手段賦能基層治理……近年來，各地推動人財物和權責利對稱下沉到基層，既提升了基層治理效能，也增強了基層組織在群眾中的影響力和號召力。

　　黨的十八大以來，我國不斷完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推動社會治理重心向基層下移，基層治理能力和水平不斷提升。推進基層治理體系和治理能力現代化建設，是全面建設社會主義現代化國家的一項重要工作，也是當前和今后一段時期的重要任務。習近平總書記強調：“‘十四五’時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”去年印發的《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》要求，“提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“構建基層社會治理新格局”。各地區各部門要從鞏固黨的執政基礎和維護國家政權安全的高度，深刻認識做好基層治理工作的重要性，形成推進基層治理現代化建設的整體合力。

　　除了推動治理重心向基層下移，為基層減負也要同步推動，為提升基層治理能力創造更好條件。近年來，中央連續印發文件，聚焦文山會海、督查檢查考核過多過頻等突出問題。比如，2019年首次被確定為“基層減負年”。《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》也把“向基層放權賦能，減輕基層負擔”明確為工作原則。把更多的資源、服務、管理下移至基層，讓基層干部從一些形式主義的案牘勞形中解脫出來，無疑是期待廣大干部騰出手來辦更多造福群眾的實事，同時凝神聚力提升治理效能，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　當前，人民群眾對基層公共服務的期待更加廣泛多樣，這對基層干部的治理能力提出了更高要求。首先，要善于運用系統思維，學會“十個指頭彈鋼琴”，統籌不同工作目標的需要，維護群眾不同的利益需求，避免顧此失彼。其次，要掌握創造性落實決策部署的能力。面對人民對美好生活的新期待，不能照本宣科、機械地執行政策，而要緊密結合本地實際，在解決新矛盾新問題中尋找新的理念、思路、辦法，在破解長期存在的深層次矛盾、反復出現的共性問題中開辟新路徑。

　　國家治理、社會治理是一個系統工程，基層既是基礎單元，又是充滿活力和創造力的部分。只要廣大基層干部以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，不斷創新社會治理，激發基層活力，提升治理能力，就一定能維護好群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面。（劉天亮）