“如何通過本次賦權(quán)事項調(diào)整推動‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革更好地落地，發(fā)揮出1+1＞2的效益……”日前，金華市婺城區(qū)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室組織的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項動態(tài)調(diào)整專家論證會上，專家們就此展開熱烈研討。

　　作為推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中新設(shè)的部門，婺城區(qū)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室的成立正悄然改變著以往基層特別是農(nóng)村行政執(zhí)法中“看得見、管不了”的被動局面。

　　據(jù)悉，婺城區(qū)作為浙江省首批開展“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的試點市區(qū)，聚焦職責(zé)清晰、隊伍精簡、協(xié)同高效、機制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效等改革重點，創(chuàng)新構(gòu)建“1362”的婺城改革新模式。

　　在推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革過程中，該區(qū)將市區(qū)執(zhí)法隊伍從14支減少到6支（即1支綜合執(zhí)法隊伍和市交通運輸婺城大隊、市市場監(jiān)管婺城大隊、市生態(tài)環(huán)境婺城大隊、婺城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、應(yīng)急管理大隊等5支專業(yè)執(zhí)法隊伍），86%以上綜合執(zhí)法力量下沉到基層一線。同時整合現(xiàn)有站所、各類執(zhí)法力量和資源，在全省率先探索形成“1+4+X”的“一支隊伍”組織架構(gòu)，組建17支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理使用。改革后，4個派駐部門下沉執(zhí)法力量編制數(shù)189人，下沉比例達66.7%。

　　執(zhí)法隊伍做減法，執(zhí)法事項則做好加法。改革后，該區(qū)執(zhí)法局的行政執(zhí)法事項從原來的488項增至2433項。白龍橋鎮(zhèn)、安地鎮(zhèn)、城北街道3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)9個領(lǐng)域489項，其他14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)5個領(lǐng)域39項，把“易發(fā)現(xiàn)、易處置、接得住、管得好”的綜合行政執(zhí)法事項賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　此外，婺城區(qū)在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中通過流程再造，推出涵蓋綜合事項、消防安全、市場監(jiān)管等方面的“綜合查一次”機制，形成政府職能部門“進一次門、查多項事、一次到位”的執(zhí)法新格局。

　　“綜合查一次”囊括了行政執(zhí)法、消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急等多個部門執(zhí)法人員。“沒有了多頭查、重復(fù)查，一次檢查后，檢查組給出一份詳盡的‘體檢報告’，指出企業(yè)各方面存在的問題，有效減少部門重復(fù)執(zhí)法行為，充分保障群眾和市場主體合法權(quán)益?！眻?zhí)法人員說，今2023年以來，該區(qū)已開展“綜合查一次”3445次，減少企業(yè)干擾數(shù)1752次。