構建差異化資本監管體系
本報北京11月1日電 (記者屈信明、歐陽潔)國家金融監督管理總局對《商業銀行資本管理辦法(試行)》進行修訂,進一步完善商業銀行資本監管規則,推動銀行強化風險管理水平,提升服務實體經濟質效,形成了《商業銀行資本管理辦法》(以下簡稱《資本辦法》),自2024年1月1日起正式實施。
《資本辦法》構建了差異化資本監管體系,按照銀行規模和業務復雜程度,劃分為3個檔次,匹配不同的資本監管方案。其中,規模較大或跨境業務較多的銀行,劃為第一檔,對標資本監管國際規則;規模較小、跨境業務較少的銀行納入第二檔,實施相對簡化的監管規則;第三檔主要是規模更小且無跨境業務的銀行,進一步簡化資本計量要求,引導其聚焦縣域和小微金融服務。差異化資本監管不降低資本要求,在保持銀行業整體穩健的前提下,發揮中小銀行的金融活水作用,減輕銀行合規成本。
《資本辦法》重視計量和管理“兩手硬”,強調制度審慎、管理有效是準確風險計量的前提,為銀行夯實經營管理基礎、提升管理精細化水平提供正向激勵。信用風險方面,要求建立并有效落實相應信用風險管理制度、流程和機制。市場風險方面,內部模型法計量以交易臺為基礎,要求銀行制定交易臺業務政策、細分和管理交易臺。
《 人民日報 》( 2023年11月02日 07 版)
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